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业田为百姓个人所有，可以继承和自由买卖。另外，国家颁给成年男子露田八十亩，女子露田四十亩。露田归国家所有，受田人到一定年龄要归还国家。有健壮耕牛的家庭，可以按照每头牛六十亩的标准领取额外的田地（最高不能超过二百四十亩）。

均田法的颁布，是对土地制度的一大革命，带有强烈的〃耕者有其田〃的理想色彩。好在长年战乱之后，国家手中掌握了大量的无主土地，天下也有大量的荒地，再加上杨坚向各地派出了大量钦差大臣督办，隋朝的均田法得以在全国铺开。结果，只有部分地广人稀的州县才能按照朝廷的标准给农民分配土地，多数州县难以完成。一些州县平均每个成年人才分得二十亩土地。可均田法公布后，天下百姓依然欢欣雀跃，能分到田地总比没有田地要好。

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第34节：第三章　开皇盛世（9）

既然拿了国家的田地，就要为国家出力，服徭役。

北朝时期，百姓是十八岁开始受田，同时开始承担赋税徭役，二十岁开始有义务当兵，六十岁以后免力役，六十六岁以后退田同时免租调。具体的赋税标准如下：已婚的人每年交绢一匹，绵八两，粟五斛；未婚的人减半；夫妇二人合称一床，每年交给朝廷垦租两石，交给地方州县义租五斗，外加绢一匹，绵八两。具体的徭役标准如下：十八岁到五十九岁服徭役，每年服役时间不超过三十日，单位时间里每家只需出一人服役，以保证农时。

北周时期，苏威的父亲苏绰制定了王朝的赋税和徭役标准。他曾对年少的苏威承认自己定的役法过重，还可以减轻。后来苏威继承父业，执掌了隋朝的经济大权。他奏请杨坚减轻赋税徭役，得到杨坚的支持。

开皇三年（583年），隋朝将百姓承担赋税徭役的年龄延长到二十一岁，而受田的年龄依然是十八岁。这就让百姓增加了三年稳定的收入。之后，朝廷将百姓每年服役的时间从三十天压缩到二十天，交纳的绢数从一匹（四丈）减为二丈。开皇十年（590年），规定五十到五十九岁之间的百姓可以纳庸来免除兵役。〃庸〃就是免役的人交纳绢代替服役，每天的数量为几尺，二十天也不过数丈。

总之，苏威的改革使百姓的负担越来越轻。而在宏观上，百姓有更多的时间从事农作和家庭生产，对国家经济是有利的。

均田制和租庸制度也被唐朝所延续，成为又一项影响深远的制度。在理论上，隋朝的赋税和徭役都不算重。

开皇初年，隋朝的户口数目是三百六十余万，灭陈后得到五十万户。为了将豪强和贵戚增多隐蔽的人口，以及流民编入户口，隋朝开展了全国户口检查工作。这项工作难度很大。有钱有势的人家要隐藏奴婢，为自己服役；许多百姓不愿服役纳税，或者涂改年龄牟利。隋朝就进行〃貌阅〃……原始的相貌登记工作。将每个人的相貌记录在官府的户籍登记簿上，让隐藏人口和逃亡变得非常困难。

到了大业三年（607年），隋朝登记有八百九十万七千五百四十六户，四千六百零一万九千九百五十六人。

政治上的改革和经济上的繁荣带动了开皇年代文化的发展。

隋朝在成立的第三个年头（583年）下诏求书，规定献书一卷赏绢一匹。

之前几百年战乱使得大量文化典籍在战火中焚毁、遗失。开皇初年出现了〃书荒〃。

重赏之下必有勇夫。当时有个叫刘炫的人，赶紧埋头去找书。可书哪那么好找啊，刘炫脑瓜一转，想朝廷是下诏求书，没说现写的书不算啊。于是，他日以继夜、争分夺秒开始写书。工夫不负有心人，刘炫不久就〃攒〃出了《连山易》、《鲁史术》等书，共计一百卷，恭恭敬敬地献给官府。

当地官府没有专门的人才来辨别图书的真伪，同时也不愿意打击民间献书的积极性，只好按照一卷书一匹绢的赏格奖励了刘炫。刘炫因此成了一个小财主。如此真真假假，民间古书异书层出不穷，隋朝社会没几年就图书丰富，图书馆里藏书不绝了。

求书仅是一个开头，杨坚在文化教育方面专门下了一道诏书。首先，杨坚把文化教育提到了一个很高的高度：〃建国重道，莫先于学，尊主庇民，莫先于礼。〃但几百年的乱世沉重打击了文教事业，使得社会上〃务权诈而薄儒雅，重干戈而轻俎豆〃，百姓们不重视道德，你争我夺，尔虞我诈。

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第35节：第三章　开皇盛世（10）

为此，杨坚高呼〃治国立身，非礼不可〃，表示要〃去华夷之乱，求风化之宜。戒奢崇俭，率先百辟，轻徭薄赋，冀以宽弘〃。他也承认〃积习生常，未能惩革〃，拨乱反正，发扬文教是长期而艰巨的任务。

杨坚要求全国建立健全文教制度，地方官员要大力宣扬教化，要求百姓在非役之日和农忙之余学经习礼，目标是让全天下都〃知礼节，识廉耻，父慈子孝，兄恭弟顺〃。

《隋书》不吝啬篇幅，全文刊登了杨坚的这道诏书，并说诏书颁发后不久天下州县都设置了博士加强文教事业。可惜的是，因为文化和教育事业是长期工程，短期内看不到成效，后人无法在短暂的隋朝历史上看到优秀的文学作品和耀眼的文教成就。但是隋朝扭转乱世积习，重拾文教的努力是需要肯定的。

开皇十二年（592年），民部奏称：〃天下府库都藏满粮食布匹，无法接纳新的物资。许多物资只能堆积在廊庑之下。〃杨坚下令赶造新的仓库来容纳绢匹，同时下令在主要的赋税地区河北、河东等地减收本年度田租三分之一，调全免。

天下富足，仓库难以承载赋税物资的盛况之前只在七百多年前的西汉文帝和景帝时期出现过。那是一个被艳称为〃文景之治〃的盛世。因此，史家将杨坚统治时期成为〃开皇盛世〃。

《隋书》艳称这一时期〃躬节俭，平徭赋，仓廪实，法令行，君子咸乐其生，小人各安其业，强无凌弱，众不暴寡，人物殷阜，朝野欢娱，二十年间天下无事，区宇之内宴如也〃。末了，还不忘加一举〃考之先王，足以参踪盛烈〃，来给杨坚的脸上〃贴金〃……当然人家说的也是实情。

如果将盛世定义为对外，国际地位崇高，外交环境安全；对内，经济发达，社会进步的王朝大一统的时代，那么杨坚创造的开皇年代无疑是一个合格的盛世。

独孤皇后

提到〃开皇盛世〃，不能不说独孤皇后。

独孤皇后是独孤信的女儿（这使得隋朝皇室和之前的北周皇室和之后的李唐皇室都扯上了亲戚关系），在杨坚攀登政治巅峰的过程中帮助很大。杨坚建立隋朝后，将后宫完全交给了独孤皇后。

独孤皇后非常希望能做个好皇后。她吸取乱世中后宫混乱、孳生祸害的历史教训，大力整饬后宫体制：一是提倡简朴。一次杨坚配药要用到一两胡粉，宫中竟然没有储备胡粉，还有一次杨坚要找个衣领，宫中也没有多余的储备；二是对宫中女子的装扮和言谈举止都作了严格规定，禁止浓妆华服和议论朝政；三是废除三妃六嫔制度，禁止其他嫔妃亲近杨坚，谁怀孕了就让谁堕胎。杨坚的五个皇子，全部都是这位独孤皇后生的。