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第456部分（第2页）

第二种则复杂的多，一般来说，上级党委要对下一级区域的稳定和发展负责，所以党委对下一级区域的决策者的人选就必须经过深思熟虑，所以，掌握下一级区域决策者人事的权力则是必须的事情。而一个区域的决策者是哪些人？就白山来说，那就是常委会的那几个人了。党委口这边的很好办，直接组织上进行任免就行了，但是政府那边就不一样了，党委组织只有提名权，按照宪法，最终的权力在人大，在人大代表手中，这样就不能很好地执行上一级领导的意图了。所以，这个时候党委就必须想办法解决这个问题，这也就是为什么人大主席都是由党委书记兼任的原因所在。一般的情况，上级党委会经过研究提名一个人选，这个人选就是上级党委考核内定的人选，而下一级人大也会就这个职位提出一个或者几个人选，然后交由人大代表进行投票。按照宪法，投票是采用的无记名形式，整个过程也必须是公开公正的，所以这里面就有难度。一般来说，人大的领导在人大之间都会与各位人大代表谈话，会隐晦地把人大和上级领导的意思转达出去，而人大代表们一般都会很好地执行人大和上级领导的意图，因为人大代表的资格是由人大决定的，你今年不执行人大的意愿你明年就不可能再是人大代表了。

举个例子说明吧，就像白山。岭南省委省政府的意见是定的马俊才为白山市市长，因为市长是常委之一，而且是政府的一把手所以这个人选白山常委会或者是党委是没有权利去进行人事任免的，这个权利在省委，省委只能定人选，最后的决定权在白山人大。就像现在，省委选择了马俊才为白山市市长，但是还没有经过人大选举，他现在就只能是代市长。等人大选举正常地完结之后他便可以走马上任了。但是这里面会出现一个特殊情况，就是第二种，那就是跳票。跳票是个什么意思呢？就是指差额选举中上级预订的是甲当选，结果陪选的龙套乙当选了；举个例子，就是岭南省委是预定的马俊才，结果最后当选的人并不是马俊才，而是这次的候选人之一的张炳德等人，那这就叫做跳票，跳票后果很严重，可以称之为政治事件。这可以反应出这一级党委和人大的把控力有问题，严重点说就是这个地方的政权已经不在党的控制之下了。一般来说出现这种问题党委和人大的领导都要负政治责任的，说不好就会因此下课。当然，跳票当选的人也走不了多远，这种违背党性的人上级无论如何都不会让你走的太远。

一般遇到这种问题还是有解决办法，上级领导会找跳票当选的人谈话，让他自己退出选举，然后因为被选中人弃权便会再重新选举一次或多次，直到甲当选为止。如果他不弃权，则好办，让他先当着，当到一定时候上级便会找个原因追究他的责任，先取消党内职务，然后通知人大，由人大决定罢免他政府的职务。所以，除了在最下层的乡镇干部中，像上面一层是不会出现这种情况的，因为跳票当选的人对自己是百害而无一利，没有人会去挑战党的原则。

刘明强想到这里就开始觉得奇怪了，为什么韩大成要特意这样交代呢？这个问题刘明强暂时想不明白，而且对于白山前几次人大选举出现了什么问题刘明强也根本就不清楚，只能等等下回去的时候问问王明杰才能大概猜测出韩大成的意思了。

“请您放心，我们一定会圆满完成这次人大选举的”刘明强只能先行答应着。

韩大成点了点头，这个时候五韩大成的保姆小林端了两杯茶敲了敲打开的门走进来，放在两人面前，然后便离开，离开的时候很懂事的把门关上了。

刘明强等韩大成喝了一口茶之后才说道：“韩书记，我这次过来是想向您请示一下。人大在即，政府口的人事将会有一定的调整，我想为了让政府口和党委口的领导更好的搭班子是不是在人大之前对党委口的领导班子也进行一定的调整？”。

其实这是很自然的事情，一般地，在人大选举之前都会进行一个调整，不仅仅只是政府口领导的调动，也包括党委口，这是一个很自然的事情。领导选择当地一把手也是有规律的，一般来说，两个一把手都是势均力敌的，绝对不会让一强一弱去当一把手，如果是一强一弱，最后出现的情况便是变成了一言堂，这与平衡之术就完全违背了。所以，领导在选择一把手的时候绝对是会选择势均力敌而且会是一老一少或者是一个进取派一个守成派，这同样是平衡之术。所以，在对政府口领导进行调整的时候就不可能不对党委口进行调整，这是一个约定成俗的规定了。刘明强特意来向韩大成请示是有他的用意，第一是向韩大成便是尊敬，第二是告诉韩大成，自己准备在白山的人事上动手了，第三，也是最关键的一点，那便是刘明强在寻求韩大成的帮助，刘明强这也是在向韩大成表面一个信息，那就是他刘明强可能会对一些高层领导进行调整，他知道自己在白山毫无根基，拼实力暂时肯定不是张炳德的对手，所以只能寻求韩大成的帮助。刘明强向韩大成求援是有根据的，他来白山后听过一些消息，本来张炳德这次是要升的，不是市委书记就是市长，因为刘明强空降过来，所以张炳德就只能是市长，这基本上已经是大家心知肚明的事情了。张炳德在白山这么多年，上面有关系，另外当了那么多年的常务副市长不动一下也说不过了。但是在常委会上，韩大成却支持一直默默无闻的马俊才，当然，最后让马俊才当上市长这过程中肯定是充满了腥风血雨的，刘明强知道韩大成这么做第一是为了平衡之道，第二则是为了自己着想，本来张炳德就势力较大，如果还让他当了市长的话那就真的没有他刘明强的出头之日了。

【728】　　贴身秘书（十）

韩大成给自己点了根烟，很平静，随后才说道：“这是当然的，领导班子的和谐是稳定的第一要素，要慎重。省委是支持你们的，不过要切忌操之过急，有句话叫做一口吃不了一个胖子，徐徐图之才是上策，总之一切要以稳定为大局”。

刘明强当然明白韩大成话里话外的意思，点了点头。

“明强啊，你是白山的班长，虽然现在都讲究大家举手表决，但是遇到一些关键性的问题大家拿不定主意的时候，你这个班长还是应该拿出一个做班长的姿态出来，该拍板的时候就要拍板。一个班子没有一个主心骨是不行的”韩大成歇了一下后说道。

“我会的，韩书记”刘明强点头，如果韩大成前面那句是暗示，这句就是明示了。

“以后还是有时间应该多到省委来走走，多了解了解一下省委的工作重心对你的工作是有好处的。不能总是顺路过来嘛”韩大成一语双关地说着，这句话吓了刘明强一跳。细想之下也觉得没什么好奇怪的，现在当官的和古代当官有些地方是共通的，情报一样很重要，一个省委书记对于身边的一些主要干部的动向都不清楚那这个省委书记的统筹力一定是存在问题的。

刘明强也明白了韩大成这句农暗示之下的意思，在脑海里组织了一下语言，然后说道：“这次去北京主要是去看望一下朋友，随便去向主席汇报一下近期的工作。不过我要向韩书记检讨，我没有按照工作程序向市委办公室请假，这是我的疏忽，下次不会了”。

刘明强说的只是一种态度，刘明强去北京市委办公室是不可能不知道的，而且也从来没有市委书记去向市委办公室请假的，只是市委办公室毕竟是没有把刘明强去北京的事情公布出来，按照程序来说，这是不符合规定的。

韩大成点了点头，没有接刘明强检讨的话，而是淡淡地说道：“你在白山干得不错，主席应该很高兴”。

虽然什么都没说什么都没问，但是这明显就是在问刘明强主席都跟你说了些什么事情。这就是说话的技术性了，他要是明着问刘明强主席都跟你说了些什么这话传出去就是他韩大成不懂规矩了，但是，他这样问就轮到刘明强为难了，刘明强如果不说那就是刘明强对他韩大成的态度问题了。

刘明强喝了口茶，然后是说道：“主席可没有高兴，我在白山这几个月什么都没干，我也没看出主席是高兴还是愤怒。”

“主席对你是很爱护的，也是有着很高的期望的，你一定要好好干。这次人大的人事调整你就要好好的研究研究，这可是个重要的工作，马虎不得。你刚到白山，对一些干部还不了解，如果常委会选择提拔的候选人你不了解或者是认为不满意的可以把名单递到省委来，省委可以帮你把把关，咱们党任用干部的原则是任人唯贤、德才兼备。干部是党的事业的骨干，党管干部是实现党的领导的重要组织保证，是党的干部建设的一条重要原则，更是坚持党的领导的根本原则。党管干部原则必须适应党所处的环境和政治任务的需要，不断地进行调整和变化。所以，你们在选择干部的问题上要及时地与省委进行沟通”韩大成又加了一席话。

韩大成这句话就等于明明白白地答应了刘明强最前面向韩大成提出的那个请求了，而且还做了承诺。意思就是如果有你不满意的干部在常委会上获得了多数票通过了你可以把这个结果报到省委来，省委会想办法把这些人打回去。一般像正处级干部特别是各个县以及县级市的一把手进行调整都是市里常委会上进行讨论举手表决通过的，但是在市里做出结论之后都会把结论报给省委组织部，一般来说这只是个形式，省委不会去干涉，除非是市委常委。这就与中央不会去感谢省里对一个市的一把手任命一样。但是这只是一个规则问题，明面上的规则是市委进行表决过后还要报由省委通过才能正式生效，如果韩大成帮助刘明强在这个关节上卡住了的话那无疑就是给了刘明强一个坚强的后盾了。

刘明强心里当然是高兴的，不过，刘明强也知道，要