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第16部分(第1页)

二、变通的具体技术

A。 变化名目

变化名目,就是改换一个名字,以避开规定、制度,绕开某种不便、不利。据说元朝时,元蒙统治者嫌汉人太多,难以统治,就巧立名目杀汉人,他们听说汉人之中张姓最多,于是就在关口要道处,命守兵查验往来汉人的姓氏,凡姓张的就揪出来杀掉。汉人们知道了此事的内幕,到了关口,姓张的就改口姓王姓赵,以便保住性命。后来朱明兴起,遍地的汉人都起来了,高喊着“杀鞑子”,元蒙贵族抱头鼠窜,此刻也不敢显露自己的真实身份了,只说自己是汉人,就以鞑为姓,写作“答”,这才活了下来。如今在陕西西安,还有姓答的,族中古老相传,都说他们的祖先就是当年的蒙古贵族,为了避免汉人报仇,不得已下才自认是汉人。

这就是变通了,仅仅改换一下姓氏,就可以避过大难。

好一点的中小学,因为家长们盼子成龙心切,都想将孩子送进来读书,学校于是据此制定政策:凡户口不在本学区的,必须交借读费才能进来。后来,借读费名声不好了,上面发文禁止收借读费,学校于是就变换名目,不收借读费了,专收择校费,名字变了,实质内容却丝毫不变,等上面连择校费也禁止时,那就再创造一个名词,叫做“赞助费”,并申明是学生们自愿交的。当然,你不交完全可以,不交别上我们这个学校就是了。

如今在某些单位,这种变换名目的变通十分常用,一般来说,主要用在财务做账报销上。因为任何一个单位,在财务上都有很多条条框框的规定,这个能报那个不能报的,上级也会有很多政策,对某些开支进行限制,但是这些都是能变通的。比如上级规定不许大吃大喝,对每年的招待费用作出严格限制,不准超过某一个标准,为了避过这个限制,就将吃喝费用改以其他名目入账,比如改成召*议的费用、考察学习的费用,假如上级对考察学习的费用也加以限制,那就改成支农款项,或者其他上级不加限制的款项。

这种变通需要的技术性不高,只需要弄些其他用途的收据发票就行,但实用性非常好,对上级的种种限制,对财务上的种种制度,可以说像摧枯拉朽一般,即刻将它们破解了。 txt小说上传分享

第十章 变通(4)

B。 化整为零

这也是常见的变通方法,一般是用来对付上级的。比如,国家规定景点门票不准涨价,景点如果给上级面子,那就不涨价了,但进了大门,景区内多设置几个景中景,再收第二次门票,不违反上级规定,却又达到了给门票涨价的目的,这就是化整为零了。

一些房地产开发商对化整为零的变通法门相当熟悉,一百亩地可以变通成二十个五亩地,这样可以避开许多政策性的限制,在圈地侵占农田时,这种变通的作用是十分显着的。

化整为零在其他领域也很活跃,一些拆车厂过去将报废的汽车不报废,整车就卖出去赚钱,在政策渐紧、检查力度加大的情况下,他们就采用化整为零的变通办法,将报废车拆解,然后拿零部件弄出去卖钱,这样,报废车拆了,给执法者有交代,可钱也卖了,自己落了实惠。

化整为零大多是用来瞒上的,大化小,多化少,化了之后,目标不显着,上面就难以发现了,同时化整为零符合了上面的规定,即便发现了那也不怕。

某单位为了限制中层科室乱花钱,就给这些科室的头头们限制权力,限制他们每次签报的发票不能超过200块钱,超出200块的花销,必须拿到单位一把手这儿来签字,他们以为这样一来就能制止科室的大吃大喝风气,将他们聚餐狂欢的费用压缩到200块钱以内,哪知此规定颁布之后,根本就没有效果,中层科室的大吃大喝照样进行,他们只不过稍微变通了一下,将吃喝账分几次签报,比如390元,分两次签报就可以了。就是这样小小变通一下,便将一个严肃的规定顷刻间打倒在地。

C。 视而不见

这是一种最妙的变通办法,一般是有权力的部门用得多一些,你违反规定,我找不到任何理由为你开脱,那就用这个变通办法,我假装不知道你违反规定,这就是视而不见。这种变通似乎毫无道理,似乎没一点技术含量,但这一变通,境界全开,很多为难问题迎刃而解,很多利益也会滚滚而来。

这一变通办法,功用是全方位的,既可以对付上级,也可以帮助朋友,还能应付各种意见,压制各种抗议的声音。

比如对于违法用地问题,某些地方该管的部门就采用这种办法,虽然眼皮子底下就是违法用地,但我装聋作哑假装不知道,给上面报告说在严厉打击下,违法用地现象已经没有了,形势一片大好,这一说上级很高兴,而那些违法用地的人,是朋友、关系户的话,卖他个交情,不去骚扰,其他人呢,不拆你的房,也不推你的墙,可你总得识点趣,有所表示吧?你要不识趣,那《土地法》可就不是儿戏了。

这个视而不见的应用领域十分广泛,几乎没有哪个领域用不上它,比如工厂里的收货员。收货员的职责是将定做的或者购买的包装材料、原材料等检查质量后收入库房,聪明的收货员对于有关系的厂家送来的货物并不是不检查,货物哪儿有毛病哪儿不符合规定,他们也明白得很,但除了难以交差的毛病外,其他毛病他都可以视而不见,看到那些毛病,他会笑一笑,什么也不说就收入库房,当然,他这样做自然有这样做的好处,那些厂家不会亏待他的。

视而不见在实际应用中,花样非常繁多,比如可以有选择性地视而不见,可以开始视而不见,最后又明察秋毫,紧紧盯住不放,也可以只见树木不见森林,对不该看见的就看不见,对该看见的绝不放过,甚至可以用显微镜来观察。至于该用哪一种方法,该玩哪一种花样,这要看具体情况,要看哪种花样带给自己的实利最大。

第十章 变通(5)

D。 做出处理

这也是一种变通,也是权力部门经常使用的法宝之一,对违反规则者做出处理,乍一听似乎这不应该算是变通,因为对违反规定的人或事,按道理就应该做出处理呀,可实际情况不是这样的,这其中蕴含着极大的奥秘。

比如,开发商盖房子,是要经过规划审批的,既有控规,又有详规,对楼房的层数、间距和绿地面积的大小等等,审批时都有明确的规定,开发商必须按审批的这些规定来盖房子。可开发商想多挣钱,批的是七层楼,他敢盖三十层,批的楼间距大,他敢弄小,弄小了不就可以多盖几栋楼嘛。这样公然违反规划,开发商却并不怕,大不了规划局来罚款,罚了款,就等于处理过了,非法的就变成合法的了,而罚款的数额,比起开发商违反规划多赚的钱,那显然少得多了。

这做出处理几乎与视而不见一样妙绝,处理者可以得到罚款,被处理者也很高兴,毕竟多赚的是大头,而罚款比起多赚的部分,那是少之又少,所以此事大大的划得来。叫苦的是那些住房户,买房时被告知房前是碧水,房后是绿地,可住进来后,碧水绿地全不见了,变成了新冒起的楼房,可住房户已经交了钱住了进来,他们也就是喊一喊、抗议一番,也就完了,他们的不满和抗议,也完全可以用视而不见这一招来化解。

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