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第4部分（第1页）

1942年1月1日，反法西斯同盟的26个成员国发表《同盟会共同宣言》保证共同对付法西斯，彻底摧毁法西斯政权。此宣言由中美英苏四国领衔，其余22国则依第一个字母顺序依次排列签名。中国以自己的抗战业绩，终于成为世界四大国之一。1月3日同盟国决定把中国战场和东南亚部分地区组成中国战区，经美国总统罗斯福提议，蒋介石出任中国战区最高统帅。蒋介石审时度势地认为废除不平等条约的时机已经成熟。他不失时机地根据1941年8月14日，美国罗斯福和英国丘吉尔在大西洋上的一条军舰上发表的《大西洋宪章》中明确宣布“没有本国人民的同意，任何变更领土管辖权的做法无效，各国人民有选择本国政体的权力，在粉碎纳粹后，建立和平秩序。”即反法西斯阵营的基本纲领之说，向西方国家提出在“自由、平等原则上建立新的国际关系的要求。同时表明中国政府愿意就废除旧约签订新约与西方国家谈判。明确提出取消西方各国在中国的种种特权。在第二次世界大战中一直比较明智的美国总统罗斯福也显得要比其他资产阶级政治家高明得多，为了稳定中国抗日战场，巩固反法西斯同盟国的团结，自1942年5月以后，多次表示愿意解决这一问题，并劝英国等西方国家放弃1842年签订《南京条约》以来的对华所有的不平等条约中规定的西方国家不应该得到的各类特权，并要各国采取同一行动。1943年1月11日中国同英国、中国同美国首先正式签订了新约，撤销其在中国享有的种种特权，废除1901年的《辛丑条约》。比利时、挪威、加拿大、瑞典、荷兰、法国、瑞士、丹麦、葡萄牙也在此后不久与中国换约。虽然在这一系列外交活动中没有涉及香港和澳门问题，废除旧约订新约的完成，得到了全中国人民的一致拥护。重庆举行了万人大游行，延安举行了盛大的###，非占领区的各界群众也进行了不同规模的庆祝活动。蒋介石一身戎装喜笑颜开地在重庆发表《告全国军民书》，声称中国已经与美英苏等大国并列，已经完全独立自主。中共中央机关报《解放日报》发表社论指出：“新约的签订是中国人民多年来牺牲奋斗的光辉代价”“它反映了100多年深受西方殖民之苦的中国人民的要求，代表了灾难深重的中华民族自强不息的愿望。废除不平等条约之所以能够实现，是西方政府看到了中国人民具有的不屈不挠的反抗精神，是因为中国展开的全民族的抗战表现了中华民族强大的凝聚力，表现了维护国家主权、领土完整的决心、信心和能力。此外，合理解决中国和西方国家之间的历史问题，有助于反法西斯阵营内部的协调和团结，推动反法西斯战争的进程。”

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反法西斯战争与《开罗宣言》（2）

正如中共所言，时至1943年以后，侵略与反侵略的较量已经发生了向有利于反侵略方面的转化。同盟国一方无论是从实力还是气势上都开始拥有优势。在这种情况下，同盟国有必要对如何加快战争进程，结束法西斯侵略进行会商；同样，因为战争即将取得胜利，作为美英苏大国已经在开始思考战后的世界格局。1943年10月28日、11月1日、11月9日美国总统罗斯福三次致电蒋介石，邀请其出席在埃及开罗举行的美、英、中三国最高首脑会议。

11月23日上午，会议正式开幕，会议在可以眺望金字塔的总统饭店里举行。

在当时美国人的眼里，支撑中国抗战局面的除了美国人就只剩下蒋介石了。在当时抗战前途未卜的情况下，美国最关心的是如何取胜。为了拉拢蒋介石全力抗战，会前罗斯福对蒋介石说，无论在什么情况下都要参加对日作战，使中国牵制日军。如果你始终站在盟国一边，盟国取胜后，美国将保证中国战后取得应有的利益。蒋介石听到这样的话后，立即就问：“是否满洲、台湾可以从日本人手中收回？”于是，开罗会议其中的一项内容就涉及到日本战败后台湾的归属问题。

现在完全可以说，蒋介石当时提出收回台湾问题是选择了最有利的时机。而蒋介石也以中国人民抗日的壮举和勇气在开罗会议上强硬地提出了台湾甚至香港问题。会议经过四天的商讨，于11月26日通过了著名的中美英三国《开罗宣言》。《宣言》明确规定：

我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本侵略……三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国，我三大盟国转念朝鲜奴隶待遇，决定在相当期间，使朝鲜自由独立。

《开罗宣言》在随后的德黑兰会议期间获得斯大林同意后，于12月3日正式向全世界公布。

《开罗宣言》对中国的历史意义主要表现在：正式以国际大国会议的形式，决定基本维护中国的领土和主权完整。

从结束不平等条约到参加开罗会议，反映出中国在近一个世纪以来的风云变迁。中国从任人宰割的被奴役地位上升为世界四强之一，蒋介石也由一个神秘的东方君主式统治者变成反法西斯同盟的四大领导人之一，这是因为中国人民站起来英勇抗战的结果，是中华民族抗击法西斯的历史性贡献换来的。作为蒋介石本应清楚这一点，正是中华民族反抗侵略者的勇气和打击侵略者的行动，才把他推上了世界政治舞台的中心，令人遗憾的是，蒋介石并没保持好这一荣誉，他的个人威望很快的开始从他一生中的高峰跌入了谷底。

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台湾光复（1）

时至1945年，世界反法西斯战争出现了有利于世界人民的重大转变，盟军开始大反攻。远东地区的反攻最先在南太平洋战场打响，1945年初，美军几乎攻占了南太平洋全部被日本侵占岛屿；欧洲战场，捷报频传，预示着欧战即将结束。在苏联克里米亚半岛的雅尔塔的原沙皇别墅里，罗斯福、丘吉尔、斯大林举行了第二次会晤。这实际上是美英苏三国划分战后势力范围的会议。

2月8日罗斯福邀请斯大林会谈，商谈苏联在德国投降后出兵中国问题。关于苏联出兵的条件早在《德黑兰会议》之后于1944年12月14日就正式向美国驻苏大使哈里曼提出：“（1）租借中国旅顺和大连及周围之区域；（2）租借从大连到哈尔滨的中东铁路以及从哈尔滨往东到海参崴，往西北到满洲里一段；（2）承认外蒙古为一独立国家。”此时斯大林抓住这一机会向西方讨价还价。斯大林说：“我没有‘正当理由’对日作战出兵中国东北，无法向苏联人民解释对日作战的原因。惟有提出从日本收回帝俄时代在中国东北失去的权力，才能使苏联人民谅解苏联政府出兵对日作战的举动。”此时罗斯福急于结束对日作战，为了让苏联出兵，以减少美国的损失，竟置中国于不顾，慷慨地拿着中国的领土和主权送人情，于是伙同丘吉尔与苏联签订了关于苏联参加对日作战的政治条件草案即《雅尔塔协定》。根据这一《协定》：苏联在德国投降后2至3个月内对日宣战；本属中国主权的外蒙古维持现状为一独立国家；苏联恢复1904年日俄战争被日本占领的权益：南库页岛和邻近岛屿交还苏联；中国大连和旅顺港由苏联租借；中长铁路由中苏合办的公司经营；千岛群岛（即日本北方四岛）交给苏联。斯大林向罗斯福、丘吉尔称：“只要三国同意，可暂不与中国商谈。”

损害中国主权的雅尔塔交易，说明弱国无外交，一个国家地位的提高需要有实力配合，中国人民进行的正义之战，并不能最终感动西方及苏联等国。西方和苏联对华政策是为他们的政治和外交利益服务的。在他们没有遇到法西斯侵略时，他们没有公开支持中国的抗战，在法西斯侵略他们，他们需要组织反法西斯同盟军时，可以援助中国和增加与中国的协调，在法西斯即将消灭，共同的敌人即将打败，则对中国恢复了“霸主”的面孔了！

得知中国被《雅尔塔协定》出卖的蒋介石非常愤怒，但在愤怒中有一丝安慰，这就是中国成为即将成立的联合国安全理事会成员和发起国之一。虽然即将成立的联合国仍承认了中国的大国地位，但《雅尔塔协定》给当时积极准备收复台湾事宜的中国政府毕竟造成了沉重的压力，因为《雅尔塔协定》是中国极其反感的，但若不同意，苏联很可能在台湾以及满洲问题上作梗，阻挠收复行动，那么《开罗宣言》就成了一张废纸。

1945年4月12日苏联通知日本，单方面废除1941年4月12日为阻止日本北犯苏联签订的《苏日中立条约》。此事说明苏联准备对日采取军事行动。5月9日欧战结束，德国法西斯灭亡，斯大林可没忘记在雅尔塔的承诺，只是他要先取得中国东北特权后再出兵，为此他派出新任驻华大使彼得罗夫于6月11日向蒋介石要求两国签订《中苏友好互助条约》，显然是在逼中国同意租借苏联想要的中国领土。

蒋介石寄希望于谈判以能争回一点国权，所以派出历经外交大事的宋子文，外加曾“留学”苏联12年的太子蒋经国，可谓一个是对西方外交的专家，一个是亲近苏联的专家，再加上两人在国民党统治集团的地位，这个代表团不同寻常。

中国代表团到达莫斯科，立即被“同一条战场的战友的热情”所包围，斯大林更是门不停宾，和蔼可亲，对曾被扣在苏联作为“人质”的蒋经国充满关怀，还送给蒋经国在苏联出生的长子孝文一支步枪，但热情归热情，一到谈判桌上论及实际问题时，斯大林茹柔吐刚，掂斤拨两，根本没有让步的可能。

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台湾光复（2）

蒋经国后来回忆，当谈判到外蒙古问题时，斯大林质问道：“外蒙古，你们为什么坚持不让它独立？”

蒋经国回答：“你们应当谅解，我们中国八年抗战，就是为了把失地收回，今天日本人还没有赶走，东北、台湾还没有收回来，一切土地都在敌人手中，反而把这么大的一块土地割让出去，岂不失却了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅我们，会说我们‘出卖了国土’，在这种情况下，国民一定会起来反对政府，那我们就无法支持抗战，所以我们不同意外蒙古并归苏联政府。”

斯大林说：“倘使你的国家有力量，自己可以打倒日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，这等于废话。”

斯大林的言语很明显透露这个意思，倘若你中国没有实力，你的领土完整等于空话。这个领土完整在上述这段话里虽指外蒙古，但其实也包括台湾和东北。随后苏联外长莫洛托夫放风说：“不承认从前‘帝国主义’密谋远东任何殖民地的行为。”实际上就是散布中国的台湾与东北主权未定的调子，不承认开罗会议有关台湾回归中国的协议，以逼中国就范。

正当中苏谈判期间，7月17日到8月2日，为落实德黑兰、雅尔塔会议精神，美英苏三国首脑在柏林城郊波茨坦举行最高级会议。此时美国总统罗斯福已病逝，由副总统杜鲁门继任，反法西斯功臣丘吉尔也在这一年英国大选中失利，让位工党新首相艾德礼。虽然美英两国领导人更换，但在波茨坦会议上，杜鲁门和艾德礼都宣称将继任前任总统或首相的政策。这当然包括对台湾的政策。

如果说在1943年开罗会议期间，美国之所以积极主张台湾属于中国，主要是一则为了拉住蒋介石抗日；二则是由于历史上台湾一直是中国领土，只是中日甲午战争之后被日本强行侵占，美国无法否定历史。同时也因为珍珠港事件之后，日本以台湾为基地攻打美国在太平洋上的属地，给美国造成了很大损失，因此战后由日本继续侵占台湾，是对美国全球战略的一个巨大威胁；因此应由实力较弱、没有野心的中国来占领是很合算的。现在到了1945年，美国感到由中国来占领台湾更有必要了，于是在波茨坦会议上更加积极促使台湾归还中国。

当时，罗斯福已经设想中国国民党统治下的中国绝大部分将是美国的势力范围。这一时期，美国把中国列为四强之一，维持大国地位，虽然这遭到苏、英两国反对，但美国仍坚持不已。罗斯福曾对英国外相艾登说：“中国一定要参加‘大国圈子’。因为倘和俄国在政策上发生严重冲突时，中国毫无疑问会站在我们这一边的。”美国欲控制中国，因为一可作为抵制苏联的“缓冲地带”；二可排挤英国势力出中国；三可控制中国这个潜力很大的市场和重要的原料基地。正是由于美国对中国战后国际关系格局中的认识，台湾归属中国就很有战略作用了。

罗斯福的战略构想是：战后的中国已是美国的势力范围，假如台湾属于中国，美国则可以随时在那里建立军事基地。罗斯福的亲信哈里·霍甫金斯也曾说过，由于战后日本、苏联都很可能重新成为美国的敌人，美国需要在菲律宾、台湾及“任何我们愿意的地方”建立军事基地。在另一方面，美国也考虑到对中国人感情的影响。因为把台湾归还中国是正义的行动，又体现尊重中国领土完整的原则，美国料想此举将赢得全体中国人民的拥护，以利于今后美国势力深入中国不致引起中国人的反感。因此，美国自认为把台湾归还中国，可以在中美友好关系中“打下一个楔子”。另外，美国为在战后能有助于以华制日，以华抗苏。因此在中苏即将谈判中国东北问题前夕，1945年2月21日，美国国务院即指示驻苏大使哈里曼在同苏联谈话时要专门提及台湾归还中国问题。哈里曼对苏方说：“《开罗宣言》关于台湾及澎湖列岛归还中国以及对日战争后在该岛建立中国主权之规定应得到充分肯定，不应受中苏现在谈判的影响。”言下之意，苏联不要插手台湾归属问题。

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台湾光复（3）

作为研究最后结束对日作战的波茨坦会议，没有邀请蒋介石参加，这是不公正的。这有斯大林的因素，也有中国正面战场大溃败而被西方所轻视的因素，不过会议征得蒋介石同意，7月26日由中、美、英签署发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》。斯大林是在苏联对日宣战后补签的。

《波茨坦公告》重申：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛内。”这样，台湾、澎湖列岛必须交还中国，复由中美英三国以联合公告的方式通知了日本。

斯大林之所以当时不在《公告》上签字，是因为与中国的谈判没有结束，还未确实得到中国东北的特权，以此要挟美国和英国。

此时，美国强大的海军舰队集结在日本外海，百万大军随时准备登陆日本本岛。《波茨坦公告》的发表，无疑是给已经穷途末路的日本军阀的一个机会，立即宣布放下武器，无条件投降，可以减少日本人民的灾难，但是，日本铃木首相决定采取“不加评论”和“不予理睬”的“默杀政策”。日本陆军部强硬的表示，日本还有700架飞机，定能获得最后的胜利，即使丧失了日本本土，可利用中国、朝鲜战场再战，气焰十分嚣张。对于向中国归还台湾自然是嗤之以鼻。

中苏条约最后签字的时间是8月14日，苏联却突然不等中苏谈判结束，提前于8月8日向日本宣战，同时宣布同意《中美英三