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第五二六章 齐王制度（第1页）

齐国公自称齐王，这个事情没有让人有任何的惊讶之处，相反的，众人都觉得李孟做的太晚。

既然是称王，那王府也有百官设置，这一整套的行政班子也是要建立起来，这齐王府和大明藩王以及前朝的各种实权无权王爷的体系完全不同，有很多新的东西，齐王之下的第一文官是齐王相。

齐王相的设置直接就让人想到了内阁首辅和宰相，不过这人却不是外界所知李孟班底的任何一人，对这个首辅文臣的猜测有很多，周扬被认为是第一人选，此外、李仙风和颜继祖也被认为有可能，甚至有人猜测是刘福来。

不过这次的人大家都很陌生，是一位孙先生担任，这位先生在山东的外界名声不显，众人都是惊奇异常。

但在山东打听来的消息，说是这位孙先生突然间出现在齐王的身旁，当时被称为“公孙先生”，整日里带着铁面具，齐王对他极为重视，在山东参赞机要的人之中，此人的地位最高。

济南戒备森严，几乎是军事要塞，除却经过准许的客人之外，寻常人也是无法进入，这孙先生是谁，还真是绞尽脑汁也想不明白。

也不是没有不认识的，李孟称齐王之后，大会在济南的文武官员，山东巡抚颜继祖就认出了这位当年的大明栋梁，擎天之柱，剿灭流贼的功臣，因为被杨嗣昌构陷下狱，传说病死在狱中的孙传庭，孙伯雅。

这次集会之后，颜继祖回到家闭门三日，称病不出，他的状态的确好像是病了，因为他被震撼的不轻，如何把一位被下到诏狱里等死的重犯，还是朝廷一等一的忠臣给弄到山东，并且让他甘心臣服效力。

颜继祖以为自己身在山东，从头到尾看着胶州营从地方的民团成为雄霸天下的军事集团，所以对这个体系很了解很清楚。

可看到孙传庭的存在后，颜继祖才知道，自己还是低估了胶州营这个集团的力量，想想密布各地的屯田田庄，想想在莱芜那些巨大的水力机械，突然间，颜继祖才发现李孟率领的这个集团，有远远超过自己想像的强大。

颜继祖的惊愕并不是例外，几乎每个想要了解和自以为了解胶州营的人，都会发现，这个集团这个体系比他们想像的要强大很多很多。

除却李孟或许是中人之上的才能，其他人不过是平平之资，却作出了这样伟大的事业，如此的对比更让人惊愕。

原因无他，这是个超越了这个时代的集团，尽管超越的时间并不太多。

齐王相下面统辖几个机构，田政司，主办是周扬；财贸司，主办是宁乾贵；制造司，主办是孙和斗；厘金局，主办是孔三德；山东巡抚颜继祖也在其中得了一个职位，人事司，这个机构的名字倒是浅显易懂，不过却太白了些，这是齐王的坚持，也没有人提出什么异议了。

这人事司落到颜继祖头上的时候，当真是让他受宠若惊，人事司顾名思义，那是负责胶州营体系的官员升迁任免，这可是大明吏部尚书的职权，当真是权重无比，不过对这个职权，李孟亲自有交待，该司的主要任务是把目前胶州营占领的范围内，所有待命和在职的官员士子做成档案登记。

目前地盘急速的扩大，继续留用原有的大明官员仅仅是暂时的过渡性做法，如果还是使用他们，那齐王和崇祯就没什么区别了，现在的问题是，陕西、河南两处，就算连大明的官员也是缺额严重。

在这样情况下，山东必须用自己的人员顶上去，尽管李孟早就是用屯田田庄吸纳大批的士子在其中学习，可想要尽可能有效的任命分配，还要有一个相对正规系统的体系来整理和统计。

人事司就是做这个的，尽管在名义上的职权还有任命和考核官员的职司，但李孟明确的命令，人事任命这一点是由齐王进行，首辅和各司主办以及其余高品官员可以提出自己的意见。

而且这人事司将来职权还会有相应的变化，但得到了这个职位的颜继祖已经是心满意足，他知道这个地位代表着什么，将来就算是有变化，也会给自己带来相应的地位和人脉。

登记录入士子，那等于是决定在齐王统治的范围之内决定谁能做官谁不能做官，这是何等的权力和荣耀。

不过，人事司在成立之后，就被加上了这样那样的限制，其中清查司的大批人员审核着人事司的一切程序，并且把其中重要的报到更上面去复审，学到了老太监刘福来那套规程的女官们负责的盯着颜继祖和人事司的官员，防止出现问题。

这也是李孟的无奈之举，目前手下的这些人之中，只有颜继祖有在吏部工作的经验，吏部都给事中，这个职务代表着大明官员系统的最精英，也只有先让颜继祖做下去了。

除却上面这些机构之外，还有专门负责李孟直属的几个机构，负责内务和情报的清查司自然是直辖，还有一个新成立的机构是秘书监，这些都是直属于齐王府的文吏书办还有顾问等等，胶州营主簿袁文宏则是秘书监的主办。

各个司衙门还有秘书监的主办，以及齐王相，这些官员组成内阁，商议齐王统辖范围内的各项大政和重要的人事任命，形成决议后交齐王裁决。

地方上，基本上就摒弃了布政使司这一个机构，而把这个体系并入巡抚官署，目前的直隶巡抚柳清扬，山东巡抚柳清嵩两人都是领着原来的布政司班子治理地方，原来的布政使和左右参政则是作为负责专门方面的副巡抚履行职责。

省的划分依旧是维持不便，不过地方上的治理分成两套系统，城中的大明原有官制保持不变，但仅仅是管理所在城池，城外则是由田政司的屯田田庄分片负责。

地方上的层级也有微调，把州和县的级别划为同等，州官仅在行政级别上高于县官，但不再有管辖县的权力，但也有特别繁荣的州是直辖州的身份，直辖州的官员比一府官员低半级，直辖州和府是平等地位，都是向该省巡抚负责。

柳清扬和柳清嵩早就是李孟夹袋中的人物，这次的任命并不让人意外，倒是李仙风那边有些特殊，李孟的任命是河南巡抚并暂代陕西巡抚，陕西和河南两省之地，彼此相连的地方也就是潼关一处，根本风马牛不相及。

这时候，陕西将军赵能已经是率军出发，赵能的能力有限，陕西又是纷乱之地，各地州府大都是在流民之乱中毁掉，就算是平定地方，也需要重新的建立新的地方官系统，李仙风的任务就是协助重建。

两处肯定不可能是长久兼任，但李孟对李仙风的重视却明显的表露了出来，对这个，颜继祖颇为的嫉妒，这可是明摆着的事情，陕西、河南不可能一个人长久统管，等重建的任务结束之后，也不可能呆在河南巡抚的位置上，肯定会有一个更高的位置等着他，看来就是内阁某司的主办了，会不会和自己这边冲突，也是难说。

南直隶江北地这一块，肯定要单独拿出来的，这个位置可是很多人盯着眼红，扬州方家的方应仁和方应孝都是盯着这一块地方，想要给自己活动下来，能在新朝为一方督抚，封疆大吏，自己家的十代富贵又是能保证了。

但方应仁银子泼水一般的花出去，大部分银子却被退了回来，那个位置，根本没有多人能说上话。

在地方官的任免中，有两个职位的人很有趣，一个是新任济南知府，这是还不满二十的苏安琪担任，再就是莱州府知府，熬了好多年的吴文颂总算坐上了这个位置。

齐王系统中，专门负责军事的另有一套系统，都元帅府，全名是都督天下兵马元帅府，下辖各军。

和平时节，都元帅府就是按照大明兵部的模式运转，战时则是直接变成统帅府，统领各军出战，调配所有能调用的资源和力量。都元帅一职自然是由李孟兼任，其余各项军事体制变化不大。

有变化的是朝鲜驻屯军那边，二月份启航的船队除却援兵和军资之外，其余还有李孟的一项任命，朝鲜驻屯军统领王海，为辽宁将军，兼管关外及朝鲜军务。

这套新的系统和大明官制和行政系统颇为不同，很多人都颇有兴味的研究，琢磨着到底是什么司对应着大明什么部，什么职位对应大明的什么官职，颜继祖这个，已经被认为是齐王的吏部尚书了。

但对于这官制官职的研究和非议，比起“无主田地处置发卖策”引起的轰动来，那就是小巫见大巫了。

济南发布命令，传文属地各处，又从属地传播到其他各省，四月初，该知道的就都知道了，天下间的士绅富贵阶层沸腾了。