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不过，苏哈托始终认为国家的延续性很重要，并指出一切须根据宪法行事。

5月16日，武装部队总司令维兰托将军承认，军警上周在雅加达向学生和平示威活动施以实弹镇压之举，实在违反了正当程序。

维兰托对官方“安塔拉通讯社”表示：“射杀学生的子弹为实弹而非橡胶子弹，这意味着有人犯了程序上的错误。”

印尼军方在雅加达一所大学外以实弹镇压学生和示威，触发首都连日暴乱。

维兰托坚称，事件中仅有4名学生丧生，而非如该大学校长及外界所说共有6名学生遇害。

负责调查军警开枪镇压事件之陆军少将贾拉勒则表示，当日在场武装部队并无获分配实弹，调查小组已分别向有关军方及警方单位指挥官进行查询。维兰托承认，开枪者显然都受过良好调教，但他们属何单位却有待调查，万隆S已承诺将根据当时各武装部队单位部署位置及事发时间，尽快查明并公布事件负责者，但是却没有定下公布日期。

16日这一天，印尼首都雅加达的市面大致平静，士兵继续乘坐装甲运兵车在市内巡逻，救援人员再在雅加达日前发生大火的商场找到192具尸体。印尼军方举行记者招待会，公布上周雅加达连日暴乱死亡人数为499人，军方发言人莫孔唐根在会上表示：“大部分遇害者都是妇孺，亦包括购物中心雇员。”

一支由10辆装甲运兵车组成的车队在市内巡逻，当局已下令士兵枪击不受控制的群众。雅加达仍弥漫着灰烬发出的气味。

消息人士指出，印尼政府已禁止国内的私营电视台播映有关示威和政治集会的片段。

另外，《雅加达邮报》报道，数以千计的示威者在第二大城市泗水发动大规模暴乱、纵火和抢掠活动，另有数千名大学生在泗水市中心游行。与此同时，巨鹿、中爪哇城市梭罗均有暴乱事件。日惹的商店继续关闭，以免成为暴徒的针对目标。

雅加达4天前陷入动乱迄今，民众死伤惨重，警方与搜救人员清理暴乱现场时，在数处被纵火焚毁的百货公司与购物中心废墟中，发现了250具焦尸，据信多为困在火场未能及时逃离的劫掠人员。雅加达市已较平静，但机场仍挤满急着想离开的人潮，其中多是华裔，而无法出国者则躲在旅馆。多数办公大楼无人上班，汇市交易已告停顿，银行多没开门营业。

在暴乱最严重的雅加达中区与北区，仍见大批配备机枪的装甲运兵车、战车与全副镇暴装备的军警驻守，主要干道已恢复畅通，但交通流量并不大。通往北区中国城的要道则因消防队仍在抢救中国城燃烧中的建筑崦继续封闭。席卷大部份地区的暴乱已不复见，仅有小规模的劫掠与冲突事件。雅加达东郊的马特拉曼有数百民众劫掠购物中心，军警安全人员原地袖手旁观，直至暴徒为抢夺物品而互斗时才开火警告。此外，在邻近国际机场的森卡兰区有暴徒与当地居民爆发冲突。由于苏哈托紧急处置，印尼的动乱局势趋于平缓。

为了避免政治不稳使印尼盾的贬幅加剧，印尼政府已停止印尼盾交易。中央银行总裁彭淮南表示，希望印尼能重开外汇交易市场，而印尼经济基本面良好，所受影响不大。

基于印尼的政局不稳，世界银行决定延迟发放两笔总值12亿美元的贷款给印尼，并将与印尼政府谈判有关重新安排和延迟还款问题。

世界银行延迟发放的两笔款项包括，一笔拟作振兴印尼经济用途的10亿美元，及2亿2千5百万美元的乡村扶贫款项。世界银行消息人士指出，世银的考虑主要是基于近来印尼政治状况不稳定。一名美国律师透露，原定在5月26日在德国法兰克福举行的重组印尼债务谈判已决定延期。

5月17日（周日），印尼经过连日动乱后，市面已大致平静。由于市内所有银行及提款机自上周四出现动乱后一直停业及关闭，故此在市内多个银行自动提款机周日重新运作后，机前都出现提款的人龙，有些甚至有近百人在排队等候。

另外，市面上亦同时出现抢购粮食的人潮。然而，政府商品控制局局长阿曼格及时澄清，称政府有足够食粮应付市民所需。

周日在多个恢复运作的自动提款机附近，都有严密保安把守，有一处甚至有军警在守卫。市民一般需要等候4小时，方可以提取款项。而在各提款机前，都有通告通知客户，提款限额只可及平常的一半。

由于可供提款的提款机不多，有市民大清早便驾车到处寻找可运作的提款机。有市民称，他们急于提款，是恐防日内再出现动乱。

在印尼第二大城市泗水，一些军车撞向静坐示威的人群，约60人受伤。在中爪哇省，军队指挥官已下令，凡见暴乱者格杀勿论。不光是给军队命令，同时也呼吁市民合力打击暴徒。

目击者表示，数以百计的学生和本地人坐在阿尔朗格大学西门外的马路上示威，一辆军车驶向他们，速度很快。目击者说：“那些人的伤势很严重，被送去了附近的医院。”伤者包括10名学生和30名市民。

印尼国会议长兼国家最高权力机构人民协商会议主席哈尔莫科表示，总统苏哈托将会因应国民期望而改组内阁。

哈尔莫科与苏哈托会面后表示，改组内阁是国会接收到人民发出呼声其中的一个热切期望，而总统已答应。但哈尔莫科没有透露何时进行亦没有提供名单。

●　局势天平，突然出现新倾斜

正当局势趋于平缓之际，印尼总统苏哈托领导的正常从业集团的一个主要派系，突然站出来反对苏哈托，使得苏哈托的统治更进一步陷入危机境地。

从业集团主要派系之一的柯斯哥洛（KOSGORD）派发表一项声明，要求苏哈托归还国会对他付托的总统职权。

柯斯哥洛派的一名领袖说：“假如他不和平地下台，那么我们就必须迫使他离开。”

这是从业集团内部的第一个反叛迹象。这个一度是不可一世的政治机器，已统治印尼数十年。

此外，当反对派领袖赖斯开车前往他所领导的一个回教社会运动雅加达总部时，暴徒很有礼貌地站在路旁让路。这个回教社会运动是一个拥有2800万回教徒的组织。

而当苏哈托处于30多年来最脆弱的时刻，赖斯今天提出最强而有力的呼吁，谋求团结印尼的反对派人士。长久以来，赖斯一直支持学生所要求的经济与政治改革。

现年54岁的赖斯是一名政治学教授，他在反对阵营的声望很高。不过他没有从政经验。

他的基础在爪哇岛的日惹市。日惹是一个大学城，苏哈托总统也在日惹长大。

多年来，苏哈托一直利用逮捕反对派领袖和压制其他异议来源，巧妙地排除反对团体。赖斯宣布成立一个由56人组成的“人民议会”，成员包括要求苏哈托下台的著名反对派人士。

赖斯是这个团体中唯一拥有大批追随者的人，而这个团体的成员并没有军人。

赖斯完全知道，军队是印尼政坛的一股重要力量，他呼吁军方和社会各阶层站在一起，使印尼摆脱动乱。

他说：“军队不可能自己处理国?