为了保住项目,戴国芳病急乱投医,他按某些“谋士”的意见,进行自我竞底,交出一份自查报告,承认收购价值十几亿废旧钢铁中,曾虚开发票两亿元,抵扣税近2000万,并于第二天迅速补交了税款。
但他的自救失败了。2004年4月19日,戴国芳因“涉嫌偷税漏税”,协同妻子、岳父等10人被警方带走,亿万富豪仅有的8万元积蓄被彻底查封。4月29日,铁本的五大问题被高调公之于世:违规审批、占用耕地,套取贷款、偷税漏税,挪用银行流动的资金。 。 想看书来
第二章三、底线类型(18)
两年后,戴国芳在常州中级法院受审时,罪名却和这五大问题毫无关系,只有他自己给自己查出来的“虚开抵扣税款发票罪”。而实际上,当时对国内的废铁回收行业,税务总局曾专门规定:“废旧物资经营单位开具增值税专用发票的行为不违反有关税收规定,不应定性为虚开。”
因此,戴国芳在法庭上痛哭流涕、声泪俱下:“人家都是这样做的,为什么我吃官司?”令不少在场者深受感动,欷殻Р灰选?br>
而非常有讽刺意味的是:就在铁本被严厉查处的同时,上海宝钢正在大上投资65亿元的中国钢铁业最大合资项目;澳大利亚博斯格投资17亿元的钢铁项目,从递交申请材料到颁发营业执照,只用了7个工作日。
更富有对比意义的是:2004年5月,中央电视台曝光的,同样违规审批的宁波建龙钢铁项目,最终却死而复活。
对建龙的“奇迹”,铁本的几个原高层认为,这是因为:“建龙的几位董事都是全国人大代表,而戴国芳只是个纯粹的农民,不会搞政治,否则,铁本是通过江苏省批准的,而建龙甚至还没通过浙江省的批准,但为什么人家没事,就该戴国芳倒霉?”“他从不巴结政府,也没请过市领导吃一次饭,就是九部委来查,也没查出官商勾结的行为。”
政策底线,究竟是什么底线?也许戴国芳的例子,值得人们进一步深思。
戴国芳触碰政策底线的代价是:亿万财产灰飞烟灭。
案例:华为员工的“上有政策,下有对策”
在中国企业中,华为以管理规范,员工执行认真,素质优秀而著称,但同样存在政策竞底的现象。
如公司规定中午吃饭从12点5分起,禁止提前到食堂就餐。对这项小小的政策,华为也秉承一贯落实到位的精神,设立了考核办法。而考核的标准是检查刷卡买饭的时间,如果买饭时间早于12点5分,显然就是违反规定。应该如何扣款扣分,自然也有严格标准。
但有的员工很“聪明”,他们看出这个规定的漏洞,就和食堂员工沟通好,提前先吃饭,等慢悠悠地吃完饭,时间早过了12点5分,然后再去刷卡,自然不会违规。
从以上两个大小不同的案例可以看到,在竞底文化的作用下,中国只要有政策的地方,就可能存在对政策的竞底。要改善这种情况,一要消除竞底文化;二要在制定政策时,更多地倾听下层的意见;三要加强监管。
11。环境底线
环境底线有两类表现形式:
一是为了谋求发展,不惜毁坏优美的自然环境,将以往适合于人和动物生存的环境,打到不适合的底线。如过度砍伐、过度放牧造成的水土流失、荒漠化和沙尘暴、泥石流,畸形发展高污染产业导致的江河、空气严重污染。
尽管中国人知道,并在文字上强调环境的重要性,但在他们的潜意识中常常认为:“为了社会的整体利益,在一定程度上牺牲环境是合理的。”而这个所谓的一定程度,到最终就成了不可容忍的最终程度。
也许有人会质疑:发达国家不也曾发生过严重的环境公害问题吗?如美国洛杉矶的光化学烟雾事件、英国伦敦的烟雾事件、日本水俣病事件,那他们不也是以环境为底线,进行竞底吗?
但只要深入分析就会发现其中的区别:发达国家发生环境公害问题,主要是因为当时对某种做法的长远影响,并不能预先确定。他们在发生某种环境污染后,往往会痛定思痛,制定严格的防范措施,使这种污染再次发生的概率,大大减低。
第二章三、底线类型(19)
实际上,他们重复发生同样的严重污染事件,确实不多。
而中国作为后发展国家,对前人所犯的错误,没有可能不了解。任何一个决策者都不可能不清楚:将造纸厂、电镀厂的废水,不经处理就直接排入江河,将导致什么样的后果!
但中国却依然不断变本加厉地重复前人的错误。
这就是竞底。
牺牲自然环境,已受到很多人的重视,因此我们不再赘述。但为了经济发展牺牲人文环境,则较少被人关注:
贪赃枉法、行贿受贿、拜金主义、掺杂弄假,在中国日益泛滥、猖獗,企业的社会责任意识薄弱,个人的道德水准下降,使整个人文环境向底线滑落,这也是竞底式发展所带来的负面影响。
案例:美国朗讯公司向*官员行贿,违反美国《反海外贪污法》