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“可是……”欧阳发由皱紧了眉头，“若人人皆做报纸，一旦有什么不当言论，得罪了朝廷，说不得所以报纸行业都得倒霉。子贤，你说该如何是好？”他现在已经正式把自己当作一个新闻人员了。

沈欢道：“当然不能让谁都可以做报纸与杂志，也不能让这些脱离朝廷的监督。伯和兄放心，前些年杂志开始创办时，小弟就写了一章《大宋新闻出版条例》。送予当时的颖王殿下查阅，这番出行，小弟早取得准行的圣旨。只要不违规，伯和兄如何做都可以。”

欧阳法又惊又喜：“子贤原来早有算计！”

“说不是和算计，只是当时一时的想法而已，现在恰巧可以用之。”沈欢谦虚地说道。不过太假了一点。说没有算计，那简直是睁眼说瞎话；这家伙可不会做一些无谓之事，写条例太累，若没有好处，他怎么会做呢。当时还交代赵顼不要太早拿出来，如今要到海州，就趁赵顼对他有歉意的时候取得人家的同意。到山高皇帝远的地方去乱搞，还说没有算计，这不是太虚伪了吗？

而且办报纸可是一举两得之举。报纸是新生事物，一出就能引起人们的好奇，本意是在地方发展，监督民事。王安石不是要变法吗？那好，你们变吧。你们折腾吧，只要地方官员地现状都是事实，我都刊载出来，到时看你们还敢如此嚣张不！限制王安石一派地跋扈，是最大的目的。也正因为如此，现在京城并不是报纸最佳发展之地，王安石一派现在大为得势，聪明之人也有，一旦看出报纸对他们不利。加以阻挠，说不得连第一份都办不成。到了海州就不同了，他是知州，一州的老大，又有圣旨在手。想怎么做就怎么做。只要不攻击朝廷，嘛事都没有。最后要怪罪。拿出圣旨，最多不能办而已。没有多大风险。在地方只要发展几年，形成力量，就算想取消也得考虑一下民怨了。嘿嘿，不得不说，沈欢地心思越来越阴暗了。

另外，报纸是一个划时代地产物，只要成功，不难青史留名。这样的好事，不去做留给别人去办，不是傻子又是什么！沈欢怎么能容忍这白白地名声从手中溜走。他已经做好了打算，第一份报纸就要登自己的文章，少不得还做上一篇说明。到时……嘿嘿，千古以下，报纸先驱地名声是逃不了的！

欧阳发也陷入了报纸创始人的兴奋之中，已经有点语无伦次了：“子贤，真是太好了，太好了！这次跟你出来，看来是一次再正确不过的事了！你和我说说，办报纸，最重要的是什么？”

沈欢示意他安静，沉吟着说道：“最重要地，当然是真实，一切都以事实说话，要有证据，不能虚假，不然上刊之事容易给人告上诽谤污蔑之罪。这一点一定要切记，特别是现在朝中局势紧张，一旦行差踏错，弄不好万劫不复。伯和兄，报纸之事，小弟就交给你了，反正你有办杂志的经验，又带了一些编辑，到时只要把他们派出去采集新闻素材，写成文章，就可以刊行了。不过这些新闻内容，你最后都审阅一遍，要向他们要证据，如果没有证据，宁愿不发这些事件，转以刊载文学文章都比胡乱说话要好！”

“对！”欧阳发说道，“子贤放心，这点为兄一定谨记。为兄也不愿出什么事啊！还有其他要注意的么？”

沈欢又道：“要公正，是事实就是事实，不能因为私人原因加以攻击某人。还要正义，我们办报纸，不图利，要的是那一口浩然正气，是为民说话，而不是成为某些人的工具！”

“对，这也是为兄的毕生心愿！”欧阳发也附和。

“大体就是这些了。”沈欢笑道，“其他就是要把摊子铺大，要一下子让整个海州之人都能看到。有了经验，就向其他州县发展。这一点，需要前期准备，特别是销售渠道，这一点，云飞兄没问题吧？”

“这是周某的老本行，哪会有什么问题！”周季拍着胸脯保证说道。

“好，具体有什么事宜，出现了到时再商议！”沈欢一拍手掌，“伯和兄，云飞兄，此去海州，小弟是抱了莫大的志气过来的，不是来玩，也不是来做什么名义上地磨练。小弟要么不做，一做就要最好！小弟现在憋了一大口气呢，这个海州，小弟一定要建成全大宋唯一的特别的大州！因此有些事就要劳烦两位大哥了！”

“子贤放心，我等自当尽力！”欧阳发与周季大声说道。

车上的三人，一时都陷入了狂热的幻想之中。车子一路而去，停停走走，花了差不多二十天地时间，一路奔波，海州已经近在眼前了。

其实沈欢敢有这般大话，是因为心里还有一句话没有说。那就是：“海州，是后世连云港地所在地！”

“海州，连云港，我到了，你准备好了吗？”沈欢迎着潮热的海气，心里狂吼一声。

第二百○三章　报纸

海州到了。　　五月底的时候，沈欢的马车终于进入海州地界。海州东临大海，在北宋中期以前，除了几个靠大海发展起来的大州外，其他应该地处大海，水灾成患，并不受朝廷重视，经济文化都不算发达。

海州也一样，只管辖四个县，说大不大，说小却也有点。人口加起来也才二三十万，若说海州城，那更是少了，区区几万人，比之开封这等百万人口的大城，那是小巫见大巫。这里是淮南路，有一部分就是春秋时期的齐地，甚至楚地。都是南蛮楚国，其地方经济程度可想而知。

海州此时也没有充分发展起来，除了靠一些平原地带重些粮食外，最大的特色就靠海的那两个县的渔业发展了。可惜渔业也落后得紧，只靠一些渔民驾些小船去捕捞，与泉州那些地方的大帆船可就相差甚远了！

不过沈欢敢选择这个地方，自也有他的考虑。不消说，作为后世连云港的前身，自有他的自己特有的资源！

连云港啊！一想到这个名字，沈欢就激动起来，这个后世的大市，是全国数得上号的港口，海运陆运之发达，自不必说了！沈欢敢向皇帝夸下海口，当然已经有了全盘的策略。海州在他手上，无论如何得有后世连云港的些须模样。至少，作为港口，要比泉州杭州等港口要大一些，经济好一些。这是沈欢给自己的目标，他脾气上来，还真有了不到南山不回头的劲头。不把海州建设得连他都不认得。他还真不打算要求回京城了！

知州进城，无论如何，都会造成轰动。当得知这个知州是最年轻地学士时，那种夸张的气势，更离谱了。至少。一路进去，海州城的百姓围观者甚众。沈欢一开始还出面与大家打个招呼，后来看来的人越多，吓得一头钻进马车，直让人打道去州府，不敢在抛头露面去臭屁。

新知州上任，作为海州数得上号的同僚都得过来混个脸熟。海州通判就不必说了。作为在海州地位仅下于沈欢地存在，当然要到场。另外就是其他四县的县令与县丞，作为下属，也该来恭贺一番。他们的目的很简单，就是与这位新来的大人见上一面，说上一句话无论人家如何年轻，都是朝廷任命的知州。比他们不知大了多少级。有句话说得好，京官下来，见官都大半级。沈欢那些剽窃而来的诗词早已传唱天下，作为文人地官员，不可能不听过。一旦听过，当然知道这位是何许人物了！

下车伊始，沈欢倒也不敢傲慢怠慢了大家，所谓现官不如现管，就算他是知州。以后有什么政策，也还是下面这些人去实行。现在如果给人家印象差了，或者得罪人家，他初来乍到，很多地方都不熟悉。给人坑了都不知道；或者说人家处处阳奉阴违。你也无计可施。

好在沈欢的官架子从来都不大，在京城一向都很谦虚。也算得上随和。春风迎面的他一下子获得了不少人的好感，至少那片恭维。就真诚得多了。其中有一人他更不敢怠慢，甚至有点忌惮。那就是海州通判姜谦，宋代实行知州通判的官员制度。知州管理一州大小事物，基本上一州之事，都是他说了算，然而也不能让他们毫无顾忌，于是通判出场了。

在朝廷，就算宰相，对于御史的弹劾，也得忌惮；在地方，官员忌惮的就是通判，不要真以为山高皇帝远就可以为所欲为了，只要通判还在，一个不爽，几封奏章上去，弹劾地方官员地行为，那你也要吃不了兜着走。白了就是监督，说难听点就是监视。谈判在州务大事上没有决定的权力，然而他可以管你这个官员，特别是你的言行，虽然名义上是纠察刑狱，然而真正的作用是监督地方官员。

想到这里，沈欢不能不佩服老赵家那两位开国皇帝，宋朝虽然军事上嬴弱当然，这也是政治上的体制造成的；然而若论对天下的稳定性，宋朝的制度，从中央都地方，都算得上中国封建时代数一数二的良性制度了。至少从人民叛乱与官员作乱上来将，可能性与影响性都要比其他朝代小得多，波及地范围也有限，造成的损害相对少一点。