在《臣轨·利人章》中,她明确指出:
‘然俱王天下者,必国富而粟多。粟生于农,故先王贵之。’
武则天认为:务农是国强民富的根本途径;
但要使大家务农,就须要官吏‘劝导’人们了解务农的重要。
因此,武则天把农业生产状况,作为考核官吏升迁奖惩的依据,督促这些地方官吏关心民生、重视农业生产。”
“此外,武则天还亲自组织了《兆人本业记》一书的撰写工作。
垂拱二年(686年),
这本书被颁行到各地,
作为指导农业生产的教科书。
该书受到了唐朝历代皇帝的推崇,
每年二月一日,
以务农方兴,
令百僚具则天大圣皇后所删定《兆人本业记》奉进,
颁发天下。”
“为发展农业生产,武则天积极兴修水利。
上元元年至上元二年,
她下令引汶水入赵州宁晋城以灌溉田里,
水经十余里,
收到了‘地用丰润,民食乃甘’的良好效果。
垂拱四年(688年),
她下令在巴县西利用旧渠道开广济陂,灌田万余亩;
在涟水开新奇渠,通海州、沂州、密州。”
“为了增加劳动人口,
提高农业生产的积极性,
武则天一方面‘制王公以下奴婢有数’,将超出规定数量的奴婢释放回家;
另一方面,对于那些因灾荒、迁移而成为逃户的人民,
武则天给予了减免赋役的优惠政策,
并帮助他们返回家乡或在当地附籍。
这些措施有效地稳定了流民,促进了农业生产的恢复和发展。”
“此外,
她还推行了大规模移民垦荒计划,
以解决一些地区人多地少、粮食不足的问题。
天授二年(691年)秋,
她下令迁徙关内数十万户人口至洛阳地区,