明朝的两京制度其实很早就出现,早在明太祖朱元璋开国的时候,除了定都于南京,他还在开封弄了个「北京」,这也是明朝两京制度的雏形。
后世都以为明朝两京制度发起于朱棣,其实是错怪他了。
朱元璋这一制度旨在解决明朝时期南北之间的资源分布矛盾,确保国家安宁,并尝试在南北之间找到一种平衡,一定程度上缓解了经济重心南移和军事力量北聚之间的矛盾,为明朝长期稳定和发展奠定基础。
但是后来朱元璋发现这样的设定好像并没有什么实际用处,就在洪武十一年,撤销了开封京城的头衔。
再后来燕王朱棣搞了一场靖难之役,抢了自己侄子建文帝的皇位。
但是朱棣进入南京后,「被迫」处理了一帮不肯降服的建文旧臣,弄得南京城人心惶惶。
等到朱棣在南京正式登基称帝,他心里还一直不踏实,总觉得南京不如自己的根据地北平好。
于是朱棣果断下旨,迁都北平,并将北平改名北京。
虽然北京成为了明朝新都,但是南京也还是名义上的都城,所以明朝在一段时间内,存在着两个都城。
直到明英宗继位后,才正式确立了北京「正都」和南京「留都」的地位,两京制度也就此形成。
「留都」南京又到底起个什么作用呢?
简单地说,就是管理着南方的这小半壁天下。
虽然南京没有都城的名头,但是南京的政府机构却保留了下来。包括完善的六部制度和翰林院、督查院等重要机构,北京有的,南京全都有。
比如说南京六部,也算实权机构。
吏、户、兵、工四部分别负责南京及其周边各省的官吏考察、税粮征收、地区守备和水利屯田等职责。
只有礼部和刑部有些尴尬,皇帝和朝廷都在北边,礼乐制度和法律制定自然也轮不到南京的小朝廷。
所以南京礼、刑两部的职能进行了弱化,只能管管南京礼制和治安方面的小事。
钱多事少官还大,整日悠闲自在,看似南京做官貌似很幸福才对,其实不然。
明朝南京里做官的大多都是什么人?
做事劝谏惹皇帝不开心,去南京做官。
办事能力差,达不到皇帝要求的,去南京做官。
老得上朝都困难的,皇帝看着都急的,去南京做官。
可以说皇帝不想见的大臣,又不好查办的,就去南京做官,所以南京还有一个头衔「明朝专用养老机构」。
所以南京做官的这一群人,远离权力中心,基本上政治前途已经破灭了,除了个别「咸鱼」,其他的官员的内心都是非常痛苦,哪怕是从北京的二品,升到了南京的一品大员,那种心理落差也足以宣告一个人仕途理想的破灭。
现在朝廷貌似想取消这个养老院,可想而知那些不得志的官员会怎么想。
到时候民间传播一些谣言,可不就坏了他们的名声。
吕调阳把顾虑说出来以后,就看见魏广德不断点着头,就知道他的话,魏广德听进去了,就是不知道张居正怎么看。
等他目光转向张居正时就发现,他此时双眉紧皱的样子,心里不由一突。
是啊,这是张居正的想法,提出前肯定考虑了许多的。
吕调阳倒是不担心自己的话得罪张居正,但是为这点小事儿也不值得。
于是,他就想着是不是说点什么找补一下,不过这时候魏广德开口了。