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第41章 建衙门（第1页）

折腾完工坊那一茬，李子园又琢磨起工商税的问题。

既然要把职责划分清楚，那么新希望港必须得有个「政府」，而且是有能力对基层进行强力干预的政府。

北望岛未来的首府城市一定是在后世札幌附近的，而且李子园已经决定最迟明年就对那片区域进行开发。在此之前先把新希望港的草台班子搭起来倒也是个尝试，出问题了改掉就好。

李子园找来好不容易名义上休假但实际上依然忙碌的张翰。听闻李子园想要建衙门，张翰道：“东家，咱们以什么名义建立政府？”

名义！这玩意儿放古代好像还挺算根葱的。李子园之前还没往这方面想，被张翰一提醒倒是愣住了。

他之前的想法是“高筑墙，广积粮，缓称王”，但随着人口增多，管理愈发显得混乱，就靠张翰一个人再加上几个「工作小组」已经不堪使唤了。况且，刚刚进行的工坊改制可是把「工作小组」拆得七零八落，等休假结束后张翰估计要发疯。虽然现在他已经快撑不住了。

罢了！先自封一个「北海将军」，古时称日本海为鲸海，更北些的鄂霍次克海为北海，当然也有说法是那个时候北冰洋被称为北海。「北海将军」这个称号哪怕传到了大明，他们也未必能第一时间想到自己居然是在鲸海旁。再开个将军幕府，掌管各方事务。唔，这个好像跟南边的日本人玩的挺像啊？这个不行，要不叫「北海侯」好了。而且以李子园的低调，还是会让他们喊「东家」，只有在出不了北望岛的移民的眼中自己才是「侯爷」。

不过这里又出现了另一个问题，「侯」已经处于古代五等爵位系统中相对高的位置了，李子园自封了爵位，那他手下的弟兄们又该怎么想？会不会也生出自封的野心？不妥啊！

思索了半天，李子园道：“就以北望岛岛主的名义来组建政府吧。目前也不需要太复杂，只一个新希望港衙门就行。”

张翰点头表示接受，然后二人又商谈起具体的事项。

年后最宝贵的三天就在二人的反复探讨中度过。最终李子园决定组建以张翰为新希望港镇长的「新希望港镇政府」，镇政府下辖政务科、农业科、工商科、财税科、城建科、警备科。

政务科负责研究颁布各项政令。

农业科和工商科主要责任就是做好调研，指导帮助镇内的农工商发展生产，并且时刻关注生产状况，及时对各类天灾人灾进行防治。

财税科需要根据全镇的发展情况，合理制定财政预算和税率并收取税金。当然了，如果它还有上级部门，那这部分职能可能会减弱。若是农业科和工商科够给力的话，财税科能更容易得到各行业的经营数据，制定和收取税金难度都会小很多。

当然，难度减小只是相对的。农业税最容易解决。工商税的收取营业额的厘定是个大问题，而且这个问题直到后世进入信息时代了都无法完全搞定。

城建科要做的是做好城镇管理与规划，并将之实现。由于此时依然是草台班子，城建科还要负责街道厕所卫生、垃圾清运。即这个科室除了负责各种设计建造，还要做各类日常管理，职责不能说不重了。顺带一提，掏了厕所得到的各种粪尿是可以拿去发卖的，不论是卖给以后才有的「制硝工坊」，还是卖给农民或「东家」去沤肥。而等城镇发展了，若是有小商小贩在街头摆摊，也需要该科室的工作人员将人引导至规定的地点，既方便厘定赋税，也防止道路拥堵。

警备科就好理解了，就是镇政府的武装力量，有些类似警察的职能，不过还附带了城防职责。在有军队的情况下听军队安排，没有军队则由警备科接手。

各科室的人手由张翰自己负责招募，财税科的科长暂时也如此，李子园实在是没得人手抽调了。好在目前财税科收的钱可以与各工坊的账目进行核对，有没有贪一目了然。等以后自己培养好了得力人手，再给换人。

其实只这几个科室是完全不足够满足所有的行政需求的，不过谁让咱人少呢。况且古时候百姓恨不得绕着衙门走，真有其他事情了张翰出面解决就好。

钱方面，李子园给张翰批了3000两的资金，先用着吧。

商议完毕，二人各自“休息”去了。至于这俩人能否真正休息，那就只有他们自己清楚了。

李子园在北望岛的第一个年假，游乐方式只有打木制扑克牌，忙飞起来的赵贤也没安排啥宗教活动。就这么一直到了正月十六，终于到了年后开工的第一天。

「新希望港镇政府」地址位于扩建后的营寨中部。此时没有砖瓦，张翰就一切从简，只准备造几个小木屋充作办公场所，待冰雪消融后再在旁边兴建砖瓦结构的“衙门”。

说起来人民群众的消息还是蛮灵通的，由于镇政府的组建和工坊改制同时进行，正月十六各单位都在拼命招聘人手，结果可想而知。

蜂拥而至的人群把张翰的招募小棚围得水泄不通，看上去有七十几号人。岛上非船员和军士的汉人青壮男女总共就三百多一点儿，其中大部分还是女性。李子园估计除开各工坊的正式工和学徒工，其他没正经营生的男性都跑去应聘镇政府公职了，或许有些正式工也跑去尝试了呢。果然还是公家饭香啊！

好在李子园提前给张翰打了招呼，一是人不能招太多，不然其他地方没人干活了。二则是需要把一部分轻体力工作交给女性。李子园没有什么性别歧视，男女确实有别，但各有擅长，正好可以互补。况且，岛上哪里有这么多的待业男子。

其实李子园还有个想法，那就是兴建一所保育院，专门负责新生儿至3周岁幼儿阶段孩童的抚养工作。现在还好，大部分的女性还能劳动，哪怕她们中许多人已经挺着大肚肚了。但过不了多久新生儿会接连出生，直至井喷。到那个时候，母亲们恐怕连门都出不了，更别提上工了。

至于后面3-5岁阶段的幼儿园，更大些的小学中学，李子园表示还急不来，现在连保育院都还没有呢！至少得等他再弄些母牛过来，不然保育院里的孩子只能喝米糊糊和面汤了。