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第2部分（第2页）

一日，朝官主父偃借拜见汉武帝之机，大胆奏报说：

“陛下久不见功，心中恼甚，可知此中原因吗？”

汉武帝破丰父偃一语点破心事，十分惊异，他故意掩饰说：

“朕治国用力，群臣用命，天下归心，何苦之有呢？你若说不出十足的理由，朕决不饶你！”

主父偃面上一笑，低声说：

“陛下面上忧郁，丞相一换再换，显是陛下心躁不满所致。陛下志愿古来帝王少有人比，自不能轻易得到满足，故而臣敢断言，眼下的一点业绩陛下是不会在意的。”

汉武帝动容心动，对主父偃心生敬意。他不再作态，诚恳道：

“知朕心者，惟卿耳！朕虽用心，怎奈丞相办事不利，朝政通行不畅，卿可有什么妙策吗？”

生父偃早有思虑，这时便从容进谏说：

“丞相为百官之首，权力极大，而担任此职者又都是资历甚深之人，若陛下的新政对他们的利益有所触动，他们虽不敢当面抗拒，私下也会不尽其力的。陛下屡换丞相，却不对丞相之权有所抑制，事情自不会有所改变了。依臣之见，陛下若能大胆任用身边之人，不拘名分，予其实权，事情就好办多了。这样不仅削减了丞相权力，减少了阻碍，又可便于控制资历较浅、地位较低的亲信，他们感恩图报，自会认真执行陛下的意图。”

汉武帝听之大乐，阴云顿消，他竞忘了君臣的身份，一下抓住主父偃的双手，连连出语道：

“卿解除了朕长久的烦恼，卿何不早对朕言呢？”

丰父偃亦是激动万分，他还是竭力平静下来，又提醒汉武帝说：

“为官者最看重权力二字，为了权力，他们是什么事都能干得出来的。陛下不可操之过急，此事只应慢慢实行。”

汉武帝深知主父偃的言外之意，他一声冷笑，动情道：

“卿言不差，但卿却也低估了朕的勇气。朕先前只是用人不当，办事无法，今既知缺失，自不会畏缩不前了。他们的权力是朕给的，朕自能收回，正如卿言，他们若没有了权力，以何为患呢？”

汉武帝于是在“三公”、“九卿”中央官制之外，另设一个“内朝”。

“内朝”的人员都是汉武帝的亲信，为首的官职以尚书令为最。尚书令本是“九卿”之一的少府属下的一个官职，如今尚书令却成了最有实权的官。与尚书令相比，承相的权力一下驾空，反似一个摆设了。

汉武帝精心挑选他信得过的人进入内朝，那些位低职微的亲信，如严助、朱买臣、主父偃、严安等人，一下部被收入内朝，直接给汉武帝办事。自此，汉武帝的大政方针都得到了切实贯彻实行，办事效率也非往日而语。

汉武帝又把全国分成13个监察区，以“州”为单位，每个州设刺史1人。州刺史专门从事监察地方官、诸侯国的相，还监察地方上的豪强大族。一旦地方官吏有犯法之事，州刺史可直接上奏皇帝，朝廷削除其权不说，更要依法治罪。

汉武帝在位50多年，他的文治武功的建立，这些举措可谓功不可没。

【原文】

狡吏恃智，其勇必缺，迫之可也。

【译文】

狡猾的官吏倚仗他的智慧，他的勇气一定是缺乏的，强迫他可以将他制住。

【释评】

对聪明狡诈的官吏而言，他们能言善辩，精于应时之术，若让他们俯首帖耳，太多顾虑和谋划往往得不偿失，收效不大。和大多数有智者一样，过干讲究心计的人常常考虑一多，他们行动上的勇气和胆量就大打折扣了，这是他们致命的弱点。如果针对此节，用强硬手段压他就范，不容其辩白，其智计就无处施展，慑于威势就只能服从了。

【事典】严厉刚毅的魏相

西汉的魏相在任茂陵县令时，朝中御史大夫桑弘羊的幕僚假称御史，住在茂陵县客馆，传命让县丞去拜见他。

县丞就此事和魏相商议，魏相怀疑其中有诈，他直对县丞说：

“朝中御史前来，必有要事，他不入县衙，也无人通报，实为可疑。你暂不可去，容我详查此事。”

不待魏相查明，那个假御史竟怪罪县丞不拜之罪，派人将他捆绑起来。消息传来，魏相勃然大怒，他派人逮捕了那个假御史，要将他当众杀死。