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第75部分（第3页）

“怎么？出了什么事？”

冯耿光挠挠头，郁郁说道：“良帅，不是耿光不用心，是良帅交待的差事太难办。”

“要是好办，我怎么会放心交给你。”叶开问道：“说说，兵员汇总进行的怎么样？”

“那些个督抚大员，嘴上说好，身子骨却是不配合啊，兵员汇总，厘定番号，到目前为止，也只有禁卫军，北洋军，东南的自强军，湖北新军，广州新军给中央派发了电报，一共十五镇，而其他各镇音讯全无，新军建没建好不知道，旧军裁没裁完也不知道，跟别说还有一大群没番号的散勇。”

说到这，冯耿光是一肚子苦水，他不过是一个小小厅官，怎么号令动独尊一方的督抚大员，现在连朝廷的圣旨都不管用了，更别说他们了。

叶开拧着下巴，这个问题同样让他绞尽脑汁，中央敕建三十六镇新军，到目前建好还不到一半，军费进了私人的口袋不说，练出的兵也成了私家军。

八旗，绿营，湘军，淮军，新军，这几支军队的此消彼长，让清末军制混乱到了极点，而摆在叶开面前最大的障碍，就是那些集地方军政大权于一身的封疆大吏，他们不仅是旧军队的指挥者，还是新军的创建者，朝廷的号令甚至不如督抚的一句话，北洋军是这样，湖广新军也是这样，风雨飘摇的清王朝竟然没有严格意义上的中央军，维护国家的统治，全靠属下的忠心，这样的国家如何不分崩离析。

“为难你了耿光，这件事先放一放。”

破解这个难题，只有解除总督手里的军权，但以叶开现在的底牌，显然做不到这一点。

接下里是交信厅的铁忠，和史志厅的宝瑛，都是常规汇报工作，总体下来，有条不紊，叶开十分满意。军谘处仅仅成立一年，就能有这样的成绩，也多亏了这些军界精英，尽管年轻，但在不久的未来，他们必将成为参谋本部的重要骨干。

当然，除了棘手的地方军权问题，叶开稍微有些微辞。

“诸位，我一早说了今天有事找你们商量。”叶开扫了一眼，郑重说道：“七厅之外，再筹建一个武备厅，你们觉得怎样？”

“武备厅？”

四目张望，众人咦道，他们等着叶开的解释。

（未完待续。）

第一百六十一章　祸起边陲

（第二更）

打铁还需自身硬，筹建武备厅，就是增强自身的第一步。

“武备厅就是武器装备部门，主管军械的装备，制造，发展，采购，以及研发，部门成立之后，下辖火炮局，步枪局，机枪局，弹药局，手榴弹局，共五大分局，另外，我还打算在天津，保定，大同三地兴建武备厅的直属兵工厂，用来生产军队所需弹药枪械。

现阶段，禁卫军和北洋军都大量装备德制武器，一旦战时必定受制于人，如果咱们能仿制成功，这样既能降低采购成本，又能振兴自己的实业。”

按照叶开的构想，武备厅的定位类似于后世的总装备部，掌管全军的武器装备工作，武备厅成立之后，原本分散于全国的军工企业就能统一起来，例如江南制造总局这样老牌军企还能发挥余热，当然这是有很大烂尾风险的，整合这些企业无异于从各地督抚手中抠食儿吃，所以为了不受制于人，叶开还计划成立属于自己的兵工厂，利用天津，保定，大同三地的独特资源，在最大程度降低成本的同时，还能了却后顾之忧。

“武备厅成立之后，先着重发展步枪局和手榴弹局，仿制对象主要是德国的1904式毛瑟步枪，以及m16木柄手榴弹，争取三年之内实现国产化，然后小批量生产，五年内大规模装备部队。”

考虑到清朝那脆的像纸一样的国防工业，五年已经是最乐观的估计了，叶开真没指望能如期完成，即便是有了度支部和邮传部的大把银子，一口气搞出五个分局也不现实，贪多嚼不烂，相比于火炮机枪这样的重武器，选择步枪手榴弹这种科技含量稍低的装备作为突破口更为容易，在不打国际战争的前提下，这些单兵武器已经基本够用，特别是手榴弹这种小巧的区域杀伤性武器，随着堑壕战的兴起，地位越来越重要，如果能够提早西方特别是日俄军队几年普及的话，说不定会有出其不意的效果，在科技越来主宰战争的大趋势下，这种非对称的优势会越来越明显。

叶开将自己的计划娓娓道来，显然他是经过深思熟虑，而坐下的一干人等也听了个清清楚楚，不时的点了点头。

“良帅，仿制德械枪是否要招募洋人技师？”思考了一会儿后，蒋百里问了个问题。

“当然”叶开点头，“现阶段国内还没有这样的技术，我听说江南制造局曾经仿制过一批老式毛瑟步枪，花了几万两银子，枪是造出来了，但精度，成本，可靠性远远达不到原样要求，所以，招募洋工是必要的。”叶开回答，根据当下的实际情况，招募洋人是无奈且现实的选择。

“末将觉得与其让这些洋工亲自上手，倒不如在工厂周围开设专科学堂，让这些人充当讲师，具体的操作由华工进行，而洋工只负责督造，这样三五年后，华工必然技法熟练，到时候这些洋工就可以统统辞退，用以节省开支。”

蒋百里的建议堪称卸磨杀驴，不过却是一个不可多得的好建议，这年头银子最稀缺，熟练工人最难得，这样做不仅打造出了自己的人力基础，还省了一大笔银子。

“嗯，的确是个好办法。”叶开点头肯定，“既然大家没有异议，那筹组武备厅的事就定下了。“

叶开接着问道：“武备厅厅官的人选，你们觉得谁合适？”

众人彼此对视，却没有什么统一意见，出身，背景，资历，能力，以及最基本的政治属性，这都是人选的必要条件，从这些条件里筛选出一个人来，可并不轻松。

“末将推荐陆军部的杨文恺。”又是蒋百里站了出来。

“说说为什么是他。”这个人叶开的印象不是很深。

“杨文恺和末将是同一期的同学，他对军械制造小有钻研，在日本留学期间，这门课程成绩优异，能力自然不必多提，再者他为人严谨，精益求精，末将以为对于?