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第74章 RMETT（第1页）

XJY3“WCPA评论框架，是我们工作的重要依据，”赵宏说，“首先要弄懂我们的现状如何，也就是要评估重要性、威胁和政策环境，评价的焦点在‘现状’上，这属于评估要素中的基本情况。”

岳州根据提纲向他提问：“那么规划如何？”

“规划的重点在于我们的目标是什么，也就是评估保护地设计和规划，包括保护地的法律法规和政策，保护地系统的设计，保护地的设计还有管理规划，评价焦点在‘适宜性’上。”

“接下来该考虑投入？”

“对，也就是该思考，我们需要什么，评估管理所需的资源，包括管理机构的资源、保护地当地的资源。”

“过程呢？”

“主要是考虑我们该怎么做，评估管理活动的方式，管理过程的和湿度，效率和适宜性是评价的焦点。”

赵宏接着说：“包括后面评估的要素还有产出，结果是什么？评估管理方案和活动的执行情况；产出的产品和服务，管理活动的结果，服务和产品，都要考虑有效性问题。”

“最后就是我们取得了什么，评估成果和达到目标的程度，要考虑效果和适宜性，与目标相关的管理成效。”

赵宏向镜头介绍：“《国际湿地公约》，也称为《拉姆萨尔国际重要是的公约》，是一项政府间条约，为湿地及其资源的保护和合理利用设定的国家行动和国际合作框架。”

缔约国的重要任务之一是识别并将其属地内重要优先的湿地指定为国际重要湿地，也称“拉姆萨尔国际重要湿地”，并确保这些湿地得到保护和合理利用。目前在全世界范围内，国际重要湿地的数量已经超过2300个。为了确保湿地得到合理利用，湿地管理者必须能够预见各种新问题并作出迅速有效的响应。因此，需要进行管理有效性的定期和公开评估，让湿地管理者能够总结成功经验和汲取失败教训，这已成为国际重要湿地管理的一项重要内容。《国际湿地公约》在进行了一段时间的讨论、评估和现场测试之后，于2015年公约缔约方大会第十二届会议审议通过了国际重要湿地管理有效性跟踪评估工具（R-METT）（第XII-15项决议）。决议鼓励尚未建立有效评估机制的缔约方使用R-METT。“R-METT在2007版METT的基础上针对《国际湿地公约》和湿地的需求进行了一些改编后，有一些内容发生了调整，”赵宏介绍道，“数据表1b，根据生态特征描述及国际重要湿地信息表识别并描述湿地的价值，包括了包含湿地所提供的生态系统服务在内的生态特征信息，以及其国际重要湿地的制定标准。”

“有所新增吗？”

“有，”赵宏继续介绍道，“新增了选择题，分别在生态特征描述、跨部门管理委员会的成立以及国际重要湿地管理机构的沟通机制有效性方面增加了三个多选题。”

当然还有数据表5，国际重要湿地的生态特征趋势，包括生态系统服务和社区利益，这是新增加的章节，要求填写过去五年内包含湿地所供的生态系统服务在内的生态特征以及国际重要湿地的制定标准的变化趋势。R-METT数据表1至4都基于METT，数据表5摘自世界自然保护联盟世界遗产保护评估表4。“数据表1至4关注的是WCPA管理有效性评估框架中的基本情况、规划、投入、过程和产出前五部分，也就是我之前介绍过的内容，”赵宏最后说，“而数据表5关注的则是成果部分。”

“那R-METT的目的在于管理有效性的进展，它能取代为实现适应性管理而采用的更全面的评估方法吗？”

“不能，R-METT由湿地管理者或者其他相关工作人员来完成，可以为某一特定湿地提高管理有效性的进展提供快速的评估，不过它的效果也有一定局限性，比如它不应被当作一个孤立的评价，也不能作为适应性管理的唯一基础。”

采访中途休息的时候，赵宏还有些不放心：“我说得会不会太专业了？会晦涩难懂吗？”

“我们后期肯定还要做一些深入浅出的举例来配合你刚才介绍的内容一起播出，”岳州说，“不要有压力，就按你自己想要分享的内容来介绍就可以。”

于是中场休息之后，赵宏继续对着镜头介绍道：“由于不同的湿地的目标、资源和需求存在巨大差异，评估结果也基于评估工具的定性方法且高度依赖于个人的主观判断，相比于不同湿地间的比较，R-METT在比较统一湿地或一组相关湿地随着时间发生变化的方面更加有效。”

赵宏非常想要通过岳州他们这个纪录片，把R-METT更好地介绍出去。R-METT主要用于提供对WCPA评估框架内管理阶段的快速评估，而对“成果”的评估有一定的局限性，因为无论湿地的管理多么好，如果生物多样性不断下降，那么建立这个保护地的目标就没有实现，所以有关湿地状况的评估在整个评估中仍应视为重中之重。赵宏最后说：“虽然有不少明显的局限性，但R-METT还是有很多优点的，使得它成为对国际重要湿地管理有效性评估的快速且易于实施的评估工具。”

“比如说呢？”

“比如说能够为湿地类型保护地，特别是国际重要湿地提供一致的评估系统；也便于重复使用；可长期监测项目进展情况；保护地工作人员可以相对快速和容易地使用，不必依赖较高的资金或者其他资源；也易于被非专业人士理解。”

拍摄完这段采访之后，赵宏还是有些紧张：“真的不会太晦涩难懂吗？”

“放心吧，”岳州拍了拍他的肩膀，“你们林业部门这次是我们的甲方，也是出了宣传费用的，怎么采集素材，是我们的工作，能不能交出让你们满意的答卷，那就要看我们的本事了。”

赵宏被他的自信安慰到：“那就靠你们了。”

等到晚饭的点，林新雁才终于赶过来，她第一句话就是：“搞定老林了吗？”

岳州含笑问她：“你是问搞定投资方林先生了没有，还是搞定未来老丈人没有？”