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第3部分（第3页）

张老板扩建企业要征用的那块地，八年前就被房地产商老板钟圈养起来了。听说，张老板想征用他的地，他便觉得时机到了，狠抬地价。那地价就是李向东听了也认为高得离谱。

于是，各职能部门自告奋勇帮张老板压价。也不知他们都出了什么招，用了什么办法，那老板钟谁的情面都不给，死猪不怕滚水烫，咬定价钱不降，各职能部门无功而返。关键时候，市长想到了李向东，把任务交给了他。

李向东感觉到压力，但也实事求是地认为，自己是解决这个问题的最佳人选。他甚至想，早就应该让他处理这事。他太熟悉国家对土地的管理。他在国地局工作了十多年，从最低层的办事员一步步，一个个台阶走上来，每一个政策，每一项条文，每一道程序，每一个环节，他都了如指掌。

他开始紧锣密鼓地开展工作。他发现了问题所在，而且，渐渐找到了解决办法。他必须打一场官司，用政府的名义，依据国家的土地管理法与老板钟打一场官司，用强硬的手段收回那块土地使用权。然而，他不露声色。他知道，一切只能在秘密中进行，这样才能出其不意。他需要出其不意。

他按照他的思路开展工作，布置每一位手下收集有关数据。他还从司法部门调抽来一位律师加入他们的工作。他不把他的想法告诉任何人。他只是说，现在都依法治市了，我们也要知法懂法依法。

很快，他又有点心虚了。所有收集到的数据和资料都对他太有利，上到法庭仅一回合，他准能凯旋而归。有时候，表面看，很容易办成的事，并不是容易办的事。这么多职能部门轮流办都没办成，他李向东一来，轻而易举就拿下了？

他觉得太不可思义。

他想，可能某一个环节出现了偏差。

他要从新梳理思路。

他发现了问题的本质。打一场官司，收回土地使用权。这种作法，太显而易见，这么多职能部门，这么多能人，就没有想到这个办法？不可能想不到这个办法！问题是，政策印在书本上，白纸黑字，但一直都没有实施，仅仅是书本上的文字。

在政策没出台前，大家都这么经营，都圈地养地，已经形成了一种游戏规则。打破这种游戏规则，就会侵害一部分人的利益。这一部分都是什么人？都是投资者，有钱人，他们完全有能力通过各种渠道、采用各种办法置你于死地而后快。

谁敢站出来打破这游戏规则？

没人敢站出来，那么多职能部门都没人敢站出来。

李向东敢吗？

他笑了。他又发现了自己的优势。别人不敢站出来，是因为腰杆不硬，没有坚强后盾，他李向东不是市长的人吗？不是有市长给他撑腰吗？他李向东要借这个势，打破这种游戏规则。

他要打这场官司，收回那块地的使用权。

他要做第一个吃螃蟹的人，让那个房地产商成为杀鸡敬猴的倒霉蛋，让那些把政策当成文字的人闻风丧胆。

黄笑了，说，我还以为你能有什么好办法制服那倒霉蛋，原来竟是这馊主意。这个办法，我这种普通人也想得出来。李向东说，谁都想得出来，但关键的是，未必能去做，未必敢去做。黄说，你应该冷静。先冷静一下。李向东笑着说，你觉得，我不冷静吗？黄说，你不冷静。我觉得，你不是在做事。你是在赌气！李向东问，我跟谁赌气？黄说，我怎么知道。

黄当然不知道。

李向东问自己，我真在赌气吗？我跟谁赌气？难道我在跟绮红赌气？我在渴望展示技高一筹的脱颖而出的同时，更渴望击溃她满脑子满思想的不宵？难道是这样吗？他是个较理智的人，往往能在头脑发热的时候，听听别人的意见，往往能在准备实施某件事的时候，冷静下来，分析一些问题。

第五章　对策（4）

他觉得，黄说的似乎有那么一点道理。

黄在电话里问：“是不是感触良多？”

李向东说：“有那么一点。”

黄在电话里笑，说：“你慢慢感触吧。晚饭，777房间。”

李向东说：“不去了。都什么时候了，那还有那闲情。”

黄说：“正是这种时候，才要好好地放松放松。或许，从777房间出来，你就能换一种思维方式，冒出什么好的灵感。”

李向东说：“你这是借口。你想做嫖客才真。”

黄笑着说：“我这可都是为你做铺垫，送你去做嫖客。”

李向东说：“为我，今晚就不去了。”

黄说：“你不来不行。”

李向东迟疑了一下，还是去了。他觉得有必要见见黄，有必要和黄谈谈，听听他有什么看法。毕竟，黄也是老国土局。

黄的分析让李向东背脊发凉。

他并不奢望说服李向东，只是阐述自己的观点。

他说，你有没搞错？你要采用这种强硬的办法？土地法是规定，征用国家的土地若干年后，还不使用的，政府有权收回使用权。依照这条规定，你完全可以收回那块地的使用权。这个，你一点也没错。问题是，这个规定在我们这里一直没有实施。为什么没有实施？道理很简单，不但我们没有实施，各兄弟市（县）也没有实施。

他说，其实大家都知道，一旦实施，将会侵害一部分人的利益。这部分是什么人？是投资者。有本地投资者，有外地投资者，也有海外财团的投资者。今天，你拿那个倒霉蛋开刀，明天，你拿谁开刀？所有的投资者，大部分都有这种过期的闲置地。张老板也有。他在城东也有一块几百亩的闲置地，已经五年了。当然，他不一定开发房地产，但也完全可以收回使用权。　他的要不要收回？其他人的要不要收回。法律面前人人平等，你不可能不收回。你想想，这将会产生一种什么样的效果？别人正等着我们这么做，各兄弟市（县）恨不得我们马上就这么做，他们好鱼人得利。

他说，现在，各级领导天天嚷嚷要招商引资，招商引资是当前工作的重中之重，是发展地方经济的主要手段。各地都在招商引资，你招商引资，我招商引资，大家都制?