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联邦议院的选举每四年一届。在1953　年秋天联邦议院的选举中，阿登纳

所在的基督教民主联盟—基督教社会联盟议会党团获得了绝对多数票。日内

瓦会议之后，阿登纳政府外交政策的局促渐渐暴露，加之反对派的推波助澜，

对阿登纳政策的攻击也越来越多。眼看再过两年就将再度面临议会大选，这

种趋势会对执政党选举越发不利。

从10　月到11　月，阿登纳接连经受打击。已八十高龄的他患了支气管炎，

病痛使他不得不在家休养了七个星期。这期间，联合执政的自由民主党对阿

登纳的对外政策发动了一次强大的冲击，使建国以来联盟党与自民党的联合

执政陷入一场深刻的政治危机之中。

发动这场攻势的是自1954　年春天开始担任自由民主党党主席的托马

斯·戴勒博士，以及自民党副主席弗里德里希·米德尔豪韦、议员拉德马赫

尔、黑德戈特等人。他们起而反对阿登纳的外交政策。在建国初期自民党与

基民盟联合执政时，自民党是拥护阿登纳政策的，　1949　年12　月在慕尼黑

举行的自由民主党代表大会上，戴勒曾经说：“阿登纳这个人，不愧是德国

人的幸福。”1950　年的另一次选举集会上，戴勒也曾称阿登纳是一位“德国

应该为之感谢仁慈的上帝”的人物。但是从1955　年初开始，担任自民党主席

的戴勒就开始在公开场合攻击阿登纳的对外政策了，尤其对阿登纳的重新统

一政策和巴黎协定表示了极大的怀疑。3　月，《世界报》、《法兰克福汇报》

的记者们请戴勒畅谈他的政治观点，戴勒在回答记者提出的有关巴黎协定与

重新统一是否一致的问题时说：“无论如何要在德国人民中间保持这样的觉

悟，即感到我们与西方是休戚相关的。对阻碍在和平和自由中重新统一德国

的协定（指巴黎协定）进行修正，看来是必要的，否则俄国人怎么会交出占

领区呢？”4　月24　日，在巴黎协定尚未得到所有参加国的批准之际，戴勒又

在贝恩卡斯特发表了对阿登纳政府极其不利的一个讲话，宣布自由民主党将

制定一个以“不结盟”为重要组成部分的所谓“第三种解决办法”的外交政

策纲领。此举把阿登纳搞得很狼狈，他不得不发表一个公开声明，向盟国强

调联邦共和国将恪守同西方国家所签定的协定，并将一如既往地忠于这些协

定，以确保盟国的信任。

9　月，阿登纳与自民党的矛盾斗争升级。阿登纳去莫斯科与苏联政府举

行了一周的谈判，带回的成果是苏联答应释放在苏的德国人员，同时还与苏

联建立了外交关系。9　月24　日，戴勒在于耳岑发表讲话，说在巴黎协定继续

存在的情况下要重新统一德国是不可能的，因为不可能指望俄国人同意重新

统一。这种说法与联邦政府的政策完全矛盾。本来阿登纳就担心他访问苏联

会引起西方国家对联邦德国的不信任，戴勒的讲话无疑会证实盟国的怀疑。

阿登纳向戴勒要求澄清他的讲话同自由民主党的关系，并让自由民主党议会

党团作明确表态：它是否同意、愿不愿意执行现行的外交政策。9　月27　日，

自由民主党议会党团讨论了这一问题，之后，戴勒以自由民主党议会党团的

名义致信阿登纳，说自由民主党将“忠于巴黎协定”，有关他讲话的报道是