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第20部分(第2页)

惩罚性质的关税税率也有了大幅度的下降。由于这是中国第一家出口企业赴美为自己“讨说

法”,国内的新闻媒介也就格外重视,给予了详细的报道。其实,中国受到外国“反倾销调

查”的出口企业绝不是一家。中国出口商品先后有200多个种类被外国采取过限制性措施。

1994年,欧洲联盟曾对中国的鞋类商品宣布进行“反倾销调查”,这些鞋价值约4亿

美元一涉及到国内1000多家企业。1995年,美国又宣布对价值2亿美元的中国自行车进行

同样的调查,迁涉到国内100多家企业。1995年,中国政府与美国达成协议,同意将中国

的蜂蜜出口量限制在1。9万吨以内,此后每年对美国市场的出口增长率将限制在6%以下。

当国内工业面临来自外国的激烈竞争时,可以说所有的国家都会转而保护自己的民族工业。

中国国民经济的国际依存度已经使中国必须保持对外贸易的增长。中国是世界上头号纺

织品大国,可以这样说,是中国人在装扮着整个世界。1993年,中国的纺织品出口额是270

亿美元,但是为了完成这一数字,中国也进口了88亿美元的纺织原料及纺织机械。换句话

说,中国270亿美元的纺织品出口收入是以88亿美元的纺织原料和纺织机械进口为代价

的。

1994年,中国国民生产总值为4.3万亿元人民币,而同年的进出口总额为2367亿美

元,两者相比较就会计算出,中国的国际依存度为42%。1979年的时候,中国的国际依存

度只有8%左右。这种变化,一方面说明了中国10多年来改革开放的程度,另一方面也说

明中国与世界已经联系在一起。在今天中国人生存的世界里,有欧洲联盟、北美自由贸易区

和东盟自由市场,而我们无缘享受这些地区性的贸易自由,因此重返关贸总协定,争取与世

界大多数国家展开自由贸易,已经成为中国人拓展国际生存空间的必要手段。

1986年7月11日,中国政府向关贸总协定组织提出了正式的复关申请。

在向关贸总协定组织递交申请书的时候,中国政府提出了自己的复关三大原则。中国的

第一原则是,中国是复关而不是入关。复关与入关只有一字之差,但是两者在涵义上是有着

很大差别的。1950年3月,当时的关贸总协定曾经制定过一系列对发展中国家的优惠性政

策。中国政府所希望的,也正是能够享受到这些优惠性政策。但是,该原则却遭到美国的反

对。美国代表认为,复关的说法面临两个方面的问题,一是经济上的,另一个则是法律上。

从法律程序上来说,关贸总协定各项条文中没有关于退出或重返的规定,中国要求复关

就意味着开了一个先例。此外,从经济层面来看,中国希望的是能够享受1950年制定的优

惠条款,但是中国从来没有履行过关贸组织的义务。如果同意中国享受复关待遇,就等于破

坏了“履行义务再享受权利”的原则。

中国的复关第二原则是:逐步降低进口关税。复关的主要条件是中国实行进口关税上的

减让,但是以谈判的具体内容来看,美国及其他国家的要价太高。

以发展中国家的身份复关,是中国提出的第三条原则。在一般人眼里,中国是一个发展

中国家这一点毫无疑问,然而恰恰是这毫无疑问的一点构成了中国与美国之间争执得最激烈

的环节。

1995年3月,美国贸易谈判代表坎特来北京签署《中美知识产权保护协议》时,曾经

向作者列举过美国人的理由,这些理由来自世界银行的白皮书。白皮书里列出了四项指标。

首先,中国1994年的国民生产总值为4.3万亿人民币,这个数字在全球排名第二。第

二个指标是中国的外汇储备已经在世界上排名第五。第三则是中国的出口规模1994年已达

到1215亿美元,处于世界第ll位。第四是人均国民生产总值,美方依据的是不同于传统计

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