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第171章（第1页）

他才不上当嘞。

燕安宁被戳破了心中想法，颇有些窘迫与懊恼，抿了一口酒，掩盖住自己脸上的不自在。

“想报仇就去报。”宁怀崇说道：“肃国现在也乱的很，那个公西裕至今没有王储，他们的诸侯都在蠢蠢欲动。这个时候出兵，未尝不是坏事。”

“但想要去肃国，得先穿过朔国。”燕安宁说道，直接招惹两个国家，燕安宁也不觉得自己有这个本事。

“你既然敢提明年就出兵，想来是有自信的。”宁怀崇帮燕安宁算账。

亩产八百斤，产量直接翻了近三倍，有了足够多的粮食，治下的子民就会愿意生育后代。虽然远水解不了近渴，但却会带来另一项好事，就是他不缺粮食收治难民了。

而难民就等于人口，尤其是那些单身而来的男子，那要放进来就是不定时炸弹，燕安宁宁愿严苛一些把他们都收进军营里严加看管，也不能放进社会里增加隐患。

连年战乱，他这里虽然安宁，但也没有多少女娘安抚这些男人的心，还是丢军营里去吧。

争出命来，跟着他荣华富贵，挣不出来，那也是命。

不仅如此，他的盐也已经打开了销路，他现在有钱的很！

所以燕安宁现在不缺人也不缺粮草，除了铁器还有些捉襟见肘之外——那些商人如何大胆也不敢买卖铁矿给他——他有足够的能力对外扩张了。

“治民官吏的数量跟不上！”宁怀崇连忙提醒，他可不想再忙到死了。

“阿柳给做了份县一级管理制度。”燕安宁说。

宁怀崇：啥玩意儿？

燕安宁从怀里掏出来一叠纸，上面很清晰的写明了对县一级制度的改革，增加吏目人数，细分各管理部门。如教育、基建、农事等等部门，每一个部门都编制了最全面的工作制度，详细到每个部门要做什么，需要哪些资料，如何填写表格，任芊柳都写的清清楚楚。

吏目不需要有太多的自主能力，按规章办事就可以了，对读书人的数量要求大大降低，对“人治”的依赖也大大降低。

唯一的问题是，需要吏目的数量极多，而且每个吏目都必须识字。

这在其他地方简直是天方夜谭，但在燕安宁这里根本不是事。他现在治下有三成的人识字，有五成的人会用任芊柳“发明”的音标，只要文字白话一些，这些百姓也能顺利读懂。

“阿柳脑子怎么长的？她是不是在准备扫盲的时候就准备来这一招了？”宁怀崇啧啧称奇。

燕安宁当时的想法和宁怀崇一样，不过任芊柳还是十分老实的告诉他，没有，她推行扫盲，纯粹是见不得文盲。

至于这制度，也是燕安宁向她吐槽没人可用的时候她灵机一动想出来的。说是“仙界制度”。

不过仙界和人界世情不同，所以需要燕安宁按现有情况来进行改动。