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二号首长第三部 第095章（第1页）

所谓更高级官员，自然不可能是指钟绍基，甚至不是指赵德良。有网贴暗示，蓝智蒙在北京有很深的关系，并且织就了一个关系网。原本是要判的，甚至准备判重刊，关键时候，北京一个电话，案子就成了另一种结果。

有关此案，唐小舟是清廷的。严格说来，这是一次并未受到权力干扰的审判，正因为未受到干扰，判决也就相对公平。网上之所以一片叫骂之声，这种声音完全出于非理性的个人情绪，甚至是不怀好意的恶意攻许。网络世界常常被这种非理性情绪左右，令人怀疑这些人的脑中，还有理智和法律这两个词。从法制角度看，唐小舟是绝对拥护这种判决的。这与他是否和钟绍基关系密切，不存在丝毫关系。

原因之二，钟绍基不知是否听懂了唐小舟上次说的话，总之，他在党建工作上面，下了大功夫，雷江市的党建工作开展得很有特点。如果仅仅只是很有特点，赵德良可能还会对钟绍基冷处理一段时间，偏偏雷江市的文林县出了一个典型人物，这个人名叫郑永新，原是文林县秋华镇的镇委副书记，一个拥有三十多年党龄的老同志。秋华镇在岳衡湖的东北角，全镇的面积，被岳衡湖划成了两大块，从一处到另一处，如果沿着边走，有四十多里路，只能靠渡船。四月的最后一天，郑永新乘渡船去检查工作，恰遇镇中学放假，船上有二十多名回家过五一节的中学生。可能因为渡船年久失修，船行至湖中间，开始透水。发现这一严重危机后，郑永新立即指挥船上的学生向湖里舀水，同时下令渡船迅速靠岸。但是，船底的破洞迅速增大，眼见离岸还有几百米距离，根本无法靠过去。郑永新又采取了一项措施，下令所有人全部下水，全部抓着船体，郑永新、船老板和另一个人旅游将孩子们送上岸。当郑永新送完第六个孩子返回的时候，体力严重透支，出现抽筋。其他人相距较远，赶过去时，他已经沉入水中，不幸身亡。

此事曾被雷江日报报道过，唐小舟看到这一消息后，分别给徐雅宫以及钟绍基打电话。徐雅宫赶去做了一个专题，钟绍基则指示市委宣传部，组织了一批记者深挖这个先进事迹。这一挖，挖出了猛料。郑永新是由村党支部书记一步一步上来的，当到副乡长时，年龄已大，考虑他担任镇委副书记时，实际已经超龄，县委讨论的时候，意见分歧很大，主要还是考虑到年龄问题。县委因此向市委专题请示，市委常委会同意他担任副书记。记者们挖出了郑永新很多感人的事迹，徐雅宫更是在专题报道之后，推出新闻连载，一时间，雍州都市报成了紧俏货。

对于这件事的报道，赵德良高度关注。此次见钟绍基，正与此事有关。唐小舟知道，赵德良希望在全省掀起学习郑永新活动，将这一活动，作为党建年的重点活动之一。唐小舟估计，今天赵德良就是和钟绍基商量这件事。

唐小舟问清钟绍基进去的时间，又看了看表，发现钟绍基在里面已经四十分钟。

又过了五分钟，赵德良才和钟绍基一起出来。一起出来的，还有省委宣传部和市委宣传部的一些领导。经过徐易江的门口，赵德良往里面看了一眼，说，小舟，我们走。

唐小舟起身跟过去，发现徐易江并没有跟出来。

今晚，赵德良宴请的是外省的一位领导，唐小舟看过办公厅的安排，名单上既没有唐小舟，也没有钟绍基。再一次让唐小舟意外的是，钟绍基坐上了赵德良的车子。不是考斯特，这次安排的是奥迪，赵德良和钟绍基并排坐在一起，唐小舟坐在副手席上。这件事，自然会有很多人看到，今天晚上，就会传到雷江。毫无疑问，钟绍基头上的警报解除。

汽车启动，赵德良便说，小舟，听说你这些天有点情绪?

唐小舟确实有情绪，但话不能这样对赵德良说。他说，不是有情绪，是在反思。上次的事，我确实操之过急。

赵德良问，哦，说说看，怎么操之过急?

唐小舟说，我是第一次，心里特别紧张，怕处理不好。事后，我也意识到可能有些问题，做了一些补救，比如分别找孙志华主任以及茅正余副厅长沟通解释，又和公安厅几位首长又及沪源的卢书记沟通，还分别向江秘书长以及马副书记汇报。结果还是出乎我的意料之外，这几天，大家好像都在说这件事。我一直在反思，错在哪里，我知道了，可正确的处理方法应该是什么?我还真的没有完全搞明白，我想请赵书记和钟书记指点我一下。

赵德良转向钟绍基，说，绍基同志，你点拨他一下。

钟绍基说，赵书记在这里，我怎么敢班门弄斧?

赵德良说，假谦虚要不得。小舟是后生晚辈，你这个前辈，就不该当一当他的老师?

唐小舟立即说了一堆虚心求教的话。钟绍基自觉一定要说了，因此先来一个开场白，说，世上任何事，都有一些内在规律，官场也有官场的规律。据我看，你做这件事，方向没错。信访工作之所以难做，就在于这是个一把手部门，工作对象又全部是平级机构，所以无权。权力掌握在一把手那里。因为无权，只能做一件事，公文批转。公文转到下面的对口部门，对口部门的设笠是一样的，同样是一把手部门，没有自主处理权。抓住有处理职权的相关部门负责人，现场办公，肯定比背后的公文批转有力度得多，也直接得多。不过。

听到不过两个字，唐小舟立即打醒了精神。

钟绍基说，你可能犯了两个错误。第一，你对有些程序还不熟悉，抓的部门，并不一定是有执行权的部门。比如你抓来了省监察厅，但监察厅只负责监察副厅级以上干部，对于处级干部没有监察权。他如果要敷衍你，一推了事，你拿他一点办法都没有。公安厅也一样，县公安局长的任命权在县委，公安厅其实并没有人事权。

唐小舟说，这一点，我当时已经意识到了。可我也糊涂了。真正能够解决这件事的，只有沪源市委书记，难道我把卢书记叫来?

钟绍基说，对，你应该把卢书记叫来。

唐小舟还是不解，说，我怎么能命令一个市委书记呢?

钟绍基说，你不用命令，上访人是沪源的，只要信访办主任和秘书长通个气，一个通知下去，卢成方必须来。信访办是一把手部门嘛，他不来，谁来?这时候，你就可以开个协调会。不过，这个协调会，不宜由你来开，最好是由秘书长出面，就一切名正言顺了。

唐小舟有一种恍然大悟的感觉，说，那还有一个错误呢?

钟绍基说，第二个错误，是你协调的时候越位了。你是分管领导，而不是直管领导。这事，你从背后推动可以，越过直管领导，就不妥了。你的正确做法，应该是和孙主任商量，让他接受你的办法，然后由他来执行。当然，我也理解你当时的想法。如果由孙主任出面，能够协调来的公安厅和监察厅负责人，级别肯定很低，甚至只是一般工作人员。之所以出现频繁公文批转，也恰恰是这个原因，你这边一个信访办主任出面召集协调会，人家来一个普通办事员，你会气得吐血。只有你小舟出面，监察厅才会来一个副厅长。如果你给公安厅的电话是打给高层，来的很可能也是一个副厅长。正因为如此，两个部门才会动起来，不然，很可能还会把皮球一直踢下去。理是这个理，事却不能这样做，你可以在和孙主任商量的时候，提出这个意见，孙主任或许觉得此事为难，或者建议由你来打这个电话。如此一来，就是商量的结果，是充分尊重孙主任的结果，而不是你独断专行。

唐小舟说，钟书记，你这一说，我有种拨云见日的感觉。

钟绍基说，后来的协调会，也同样如此，如果你们开始商量好了，孙主任自然明白应该怎么做，协调会，自然由他来主持。只要你坐在那里，他主持和你主持，并无区别。相反，他主持，你倒显得地位更高。说句不好听的话，我以小人之心，度君子之腹，你刚当上副主任，是不是有点急于千出点什么名堂，以便得到别人承认的想法?

唐小舟不得不承认说，钟书记你洞若观火。我刚刚当上这个副主任，厅里竟然让我分管常委办和信访办。这是怎样的两个部门，你是清廷的。常委办主任是厅班子成员，老资格的厅领导。信访办主任当副主任和主任的时间，比我的党龄还长，而且，信访也是我以前从没接触过的部门。钟书记你这样一说，我才意识到，当时确实有点急于表现了。

钟绍基说，干工作，不能畏葱不前，但也不能冒进，这个度要把握好。

他的话音落下，赵德良说话了。

赵德良说，这几天有些流言蜚语，你心里不痛快。可你想过没有?你这个不痛快，是应该的，是你必须承受的，因为你犯错了，还不是小错，而是大错。为什么说是大错?因为你违反了办事程序。

唐小舟心里一阵狂跳。赵德良这话说得很重，却在理上。

赵德良继续说，维护社会秋序，靠的是什么?关键就四个字，程序正义。我们不断强调立党为公，执政为民。怎么做到立党为公执政为民?办法只有一个，那就是维护程序正义。一般来说，谈到程序正义，人们联想到的一定是执法过程中的程序正义。这样理解，是片面的，狭隘的。程序正义，贯穿社会的所有领域所有方面，执法要讲程序正义，行政同样要讲程序正义。为什么常常有人试图突破甚至破坏程序正义?两个原因，一是执行程序的过程显得很繁复，时间成本很高。一是程序正义束缚了权力，使得他们很难达到某些个人目的。可是，如果不讲程序正义，又会是什么结果?轻一点，可能给部门之间、领导之间增加一些不解甚至是不满，因为隔阂导致工作难度的增加甚至是相互拆台。你目前遇到的，就是这种情况。重一点呢?你应该知道中央文革小组，中央文革小组就是一个完全不顾程序正义的组织，他们一句话，可以决定某个市甚至某个县某间工厂里造反派组织的命运，认定他们是革命的或者是反革命的。他们在两报一刊上发表一篇文章，可以让各级政府瘫痪。不执行程序正义，结果是全国性的灾难。我们总结过去的经验教训，有这种说法那种说法，要我说，建国后尤其到了文革时期，出现那么大的问题，根源，就在于没有有效维护程序正义，到了文革，更是把程序正义四个字彻底砸烂了。程序正义四个字，说起来简单，做起来就难了。怎么评价一个官员是好官还是庸官?我看，要看它在多大程度上执行了程序正义。