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第9部分（第1页）

“焦科长肖科长，你们先谈谈。”邵承丰于是说。玩太极拳，是领导的套路。让下面同志先发言，把问题摆出来为自己作铺陈，好让自己有回旋余地。

“咳……哼哼……”焦吉功清了清喉咙，用少有的谦虚态度发言，“我搞医政工作不长，可能看法以偏概全，请余局长多担待。”他针对余局长所介绍的方案讲了几点意见，重点说出对中医院定为改制单位的担心，说中医院改制会把中医的特性改为西医，而且有意把问题说得严重。这正好合得卯榫，对邵承丰的胃口，让他好就势发挥。

肖科长意见很原则，就是改制医院要摸清底子，核算资产，尽量减少误差。

有两个科长开路，邵承丰底气较足，沉吟半晌，他端起市局领导架子慢悠悠地说：“我谈点个人看法。中医中药是国医国药。‘国医、国学、国术’是中国传统文化的瑰宝。对保留与发展中医中药上级有要求，现在县政府确定医院改制选点放在县中医院，需要慎重考虑。这点焦科长刚才已经提过。还有，对已经定好改制的医院，我们县卫生局在资产评估时要与财政和国资局协调好，不要让国有资产贱卖流失。特别是对改制医院职工的反应要注意留神，注意收集意见，在制定协议时要把他们的意见综合进去，免得以后职工吵事。还有，乡镇公共卫生服务不能忽视，原来职能该如何落实，该用什么方法落实，要尽早拿出意见。”他首先申明是个人看法，无非是摆明，提出看法是履行我的职责，是否当作建议采纳是你们的权力，县里工作我无权干涉。

把几个主要问题扯清后，进入中场休息时间，邵承丰起身离开座位。

五合镇位临鸡鸣三市的丘阳边界，虽是山窝窝的小镇却异常热闹，水陆交通便利，方便人流物流，便有了仅次于丘阳的“二县城”之称。

车蜗牛爬行般挪到卫生院门前。

卫生院院长和书记在卫生院楼下等。余局长向邵承丰介绍前来迎接的院领导，年轻的是刘院长，上了年纪的是郭书记。对刘院长，邵承丰有印象，分管防疫时，在县里开会见过他。第一次见面的郭丙仁书记满面春风分外热情，又是递烟，又是打火。邵承丰摇摇手，表示自己不抽烟，随着在前面带路的刘灵山院长向楼里走，边走边打量周围环境。

五合卫生院坐落在集镇上。简易三层楼房是医院主体建筑，一楼门诊部，二楼住院部，三楼是综合部。

集镇上人来人往，甚是热闹，而卫生院却门可罗雀。人流量大，经营业务怎么会不行？邵承丰边走边随意问：“卫生院有好多人？”

郭书记说：“58个。”

58个？这么小的卫生院养58个人？怎么养得活？“编制是好多？”邵承丰态度严肃起来。

“快莫讲编制了。”郭书记喷口烟，几个烟雾圈圈向上飘，“这几年不断地加人，又不加编，局里也顶不住，已经严重超编。”

县里真是搞乱的。没有编制也安插人，不知道这些人有什么背景？邵承丰只能在心里想。他转移话题继续了解情况，“医院业务怎么样？”　电子书　分享网站

官念　第十二章（3）

刘院长回答：“一年不如一年。早几年人少还好搞。”

邵承丰看一眼刘院长，“什么原因？”

“唉……”刘院长叹口气，“原因好多。看病越来越贵，老百姓看不起，干脆不看。医院里人起堆还挤塞子，加的人做不得用，增加负担还惹祸。”

惹祸？邵承丰想到便问，“是不是出医疗纠纷？”

“这几年出了好几起医疗纠纷。搞得附近的病人都跑到隔壁乡卫生院看病。病员少了许多。”

就这么边讲边走上三楼，会议室里坐着几个年纪较轻的人，看见领导们进来，大家起身。知道是医院有意安排骨干力量来座谈，邵承丰向焦吉功使了个眼色。在车上他们已经私下分析过，为避免了解情况有片面性，座谈对象要尽量考虑选择不同年龄不同层次不同专业的人。

焦吉功悄悄地与郭书记耳语：“是不是请几个老同志一起参加？”郭书记脸上笑嘻嘻的，眼睛却看了看旁边的余局长，嘴里哼哼哈哈：“这个……这个……医院现在不景气，老同志现在基本上是半退休，有些回家休岗。在医院里的没几个。”焦吉功脸上笑容略微收起，口气强硬起来，“喊两个来做代表也行。”局领导指示，他不折不扣地执行，又不能得罪下面的同志。“好。好。”郭书记应声出去，在门口与一个年轻小伙交代几句，走进会议室陪市局领导。

当着职工的面，邵承丰不好再多问医院情况，等听汇报时介绍。邵承丰不说话，大家也不好说话。好在有余局长在，他与焦吉功两人用丘阳方言讲起大家都爱听的荤话。带色的“普通话”马上把气氛调整起来，大家又随意聊起闲话和穿插几句医院的情况。

两个年龄四十多岁女职工走进来，在会议室后排坐下。

座谈会在郭书记和刘院长积极引导下，声音像拔河比赛拉拉队，以多对空的绝对优势一边倒，大家都希望医院改制，与其这样工资发不满，奖金无影无踪，工作不死不活地吊着，不如有家好买主，把医院业务搞上去，让大家有点望头。

看这架势，邵承丰估计是余局长早打了招呼，书记院长不敢违背。余局长亲自打招呼，有可能是来自上面的压力。说白了，是来自县政府的压力。书记也好，院长也好，当然要听局长的，他们得罪不起上面，后路需要局长安排。医院改不改制与他们个人关系不大。如能受聘拿高薪，继续留下干，如果买主不聘，就走。反正结果会比现在好。呆在一个效益不好的乡下卫生院当院长或书记，不如返回县城，在卫生局当个干事自在。

结束五合卫生院情况摸底，第二天邵承丰一行转道中医院。情况大致相同，如出一辙，也是医院领导安排好座谈会代表，也是众口一词赞成改制，没有反对意见。

戏都导演好了，执行导演就是余功名，总导演当然是李民富。

邵承丰把丘阳改制动态向柯腾达作了汇报。柯腾达表情愉悦而满意，“很好很好。县里领导重视就不一样，动作快。”

“太快，会不会出问题？”邵承丰是用请教的语气。

从邵承丰欲言又止的态度和闪烁其词的请教，柯腾达听懂言外之意。他人没去丘阳，县里情况，李县长和余局长已电话向他汇报。柯腾达心里何尝不担心？县里求快心切，职工求成心切，有可能导致问题估计不足，留下后遗症。沉吟片刻，柯腾达嘱咐邵承丰：“我们也要帮助他们发现问题，提出解决问题的办法。你辛苦点，多与他们沟通。”

有柯腾达的态度，邵承丰进一步把自己的担心表达：“县里选择中医院试点，与上面保护支持中医事业相违背。”

“县里从他们的实际出发，我们不好太干涉。医院机构改制是迟早的事。当不当试点，中医院改制也只是时间问题。”

“怕就怕上面会通不过。”

“这只是一个小小的县级中医院，与大局无碍。”柯腾达先定调子后，再教导邵承丰：“邵局呀，有些事如果不打破常规是不行的。如果都按规矩来办，那在我们M城，什么事都做不了。”

邵承丰没再吭气。再坚持也没用。不按规矩办，是行政领导推动工作的基本做法。

官念　第十三章（1）