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会议开得热烈而成功。会上，朱德说，解放战争已经进入了新的阶段，打石家庄要“勇敢加技术”，要精心计划，认真钻研战术、技术。会上，确定“以阵地点的进攻战术为主要方法”，采取稳打稳进的方针，以坑道作为接近敌碉堡，用炸药爆破、大炮轰击以后，迅速用步兵夺取敌阵地。

石家庄是解放战争中我军要进攻的第一个大城市，也是晋察冀军区打的一个大仗。聂荣臻司令员根据当年打进漳州的经验教训，特别提出了进城纪律和保护市内工商业生产设施问题，亲自审定了政治训令的约法九章，明确提出：“这次攻打石家庄，除全军一致努力完成军事任务外，入城纪律与人城工作关系亦极为重大。……力争解放石家庄与保证入城纪律优良，此为各参战部队的两大中心任务。”

“严禁破坏机器、工厂、医院、电灯、自来水、电话电线、玻璃及一切城市建筑和设备（除军事行动必须）。……不许自行动用与搬运一切物资资财及房舍用具，对仓库、贮藏室只有爱护的任务，报告的责任，没有动用的权利……不侵犯城市工商业，不侵占学校，不私入教堂。尤应保护城市贫民的生命财产。……严禁个别人员徘徊游荡茶楼酒馆，尤其娼寮地区，不许大吃大喝，注意军容风纪与军装整齐。”

这个约法九章公布以后，在指战员和广大人民群众中引起了很大的反响，有的民族资本家私下说：当年项羽成霸业火烧阿房宫终取灭亡，刘邦占咸阳约法三章有汉室。如今晋察冀部队公布约法九章，石家庄不攻自破。

聂荣臻约法九章，确实显示了其过人的军政素质。这是后话。

军区扩大会议经过周密研究后定下了战役决心：乘目前石家庄敌兵力较为虚弱之际，以司令员郑维山、政委胡耀邦指挥的第三纵队，司令员曾恩玉、政委王昭指挥的第四纵队及冀晋军区、冀中军区部队对石家庄举行战役进攻；以司令员陈正湘、政治委员李志民指挥的第二纵队和独立第九旅、第三、第九军分区部队，集结在定县南北地区构筑阵地，阻敌来援。如我攻击石家庄，敌主力由平汉线南下增援，我则以冀晋，冀中两军区部队继续担任对石家庄的围攻与钳制，集中野战军全部于保定与石家庄之间，歼灭援兵一部或击溃其援兵后再攻击石家庄；如敌不增援，则采取积极手段，力攻石家庄。

在战术上，针对石家庄的防御体系，决定先占四郊，改造地形，挖壕接敌，突破两道市沟，猛插核心工事，歼灭守敌。具体部署是三纵在西南，四纵在东面担负主攻的任务，冀中军区部队在东南面、冀晋军区部队在西北面协助三、四纵队，向石家庄发起进攻。二纵指挥其余部队阻敌援兵。

会议之后，轰轰烈烈的战备在全野战军展开了。攻打坚固设防的石家庄，

不但在华北我军，就是在全军也是头一遭，意义重大。部队用了十几大的时间，大搞军事民主，开展提困难想办法的群众运动，发挥从清风店战役中补充的解放战士的积极性，让他们介绍石家庄敌人的设防情况，共同研究接近和通过市沟、破坏电网、穿过马路、爆破地堡以及对付坦克、铁甲车办法。

然后，进行攻坚作战的实际演习，演练挖掘地道爆破外壕，对付装甲车，打核心工事，打巷战。

杨得志司令员为确保万无一失，再次召来被俘的第三军军长罗历戎，结合实地叫他介绍了哪里可以突破，哪里是重点。为瓦解石家庄守敌的军心，动摇敌军的士气，还释放了在清风店战役中俘虏的近千名敌军官兵，令其返回石家庄。

11月1　日，野战军司令部发出了石家庄战役作战命令。11月5　日夜，我军以隐蔽突然的动作，包围了石家庄外围各据点。

一场首攻坚固设防的大城市的战役已是箭在弦上，一触即发。

11月6　日零时，大地一片寂静。大战前的沉寂往往更令人紧张、激动。

突然，夜空中舞起绚烂的焰火，大地震颤，枪炮声震耳欲聋。

石家庄战役打响了。

攻击是激烈的，但稳步向前发展。战至拂晓，我第三纵队占领了西郊和南郊的留营、张营、大车行、北杜村、王村、西三教、塔谈村；第四纵队占领了东郊和东北郊的柳辛庄、桃园村、小沿村、南翟营、北翟营、谈固村、北宋、方北；冀中军区部队占领了东南郊的大安舍、大郭村、马庄、西三庄，并包围了飞机场。

自石家庄被包围后，飞机场已成了蒋介石支援守敌的唯一通道。因此，夺下飞机场断敌空中增援，是夺取战役胜利的关键。敌人也很清楚，机场是他们的命根子，救命的稻草。晨8　时许，敌以飞机掩护保安第九团主力，向我占领小安居的独立第一旅一团三营扑来，妄图夺回村庄，保障飞机场的安全。三营在被数倍于己的敌人包围下，顽强抗击，打退了敌人10多次进攻，坚守住了村落。7　日拂晓，我冀晋军区独立第一、第二旅，分别由东北、西北两面夹击，歼敌保安第九团一部，占领了机场，切断了敌人向外的唯一通道，敌人成了瓮中之鳖。同时，我冀晋第四军分区部队解放了获鹿城。

6　日17时，我第四纵队十旅，在政委傅崇碧的指挥下开始攻击云盘山。

云盘山听起来气势不凡，实际上此山高不过四五丈，周长六七十丈。但在一马平川的石家庄东北部，倒算是个庞然大物了。日军占领时，此山即修有碉堡。第三军“接收”后，以山上的一座庙宇为核心，用钢骨水泥修了三层地堡。山下有深壕两道，电网两道，守敌为保警队的一个加强连，有重机枪4　挺、轻机枪9挺、60炮4　门，成了交叉火网，故而被敌称作“铁打的云盘山”，准备长期固守。这个“山”是我四纵从东北方向进军的拦路虎。

傅崇碧就是要啃下云盘山这块硬骨头。此人是华北我军一员数得着的猛将，有胆有识。他首先指挥配属给十旅的野战军炮兵群在300　米距离上向云盘山核心工事进行直瞄射击。炮弹在核心工事上爆炸了。硝烟散尽，但从望远镜里发现工事竟完好无损。头一次进攻未能奏效，显然，傅崇碧碰上石家庄大战中第一块难啃的骨头。

一招不行再来一招。他指示部队挖壕接敌，把几百斤炸药装到核心工事

前，一声爆炸，部队冒着浓烟冲了上去。敌人并没有被炸死，核心工事依然完好，但敌人已被震晕了，失去了抵抗能力。三十团三营八连没等敌人清醒过来，已经冲到跟前，从射击孔中塞进爆破筒，一个加强连的敌人被消灭得干干净净。

外市沟外面的最后一个据点拔除了。傅崇碧一时兴起，指挥部队把大炮架上云盘山向敌人的发电厂轰击，击毁了发电设备，整个石家庄的灯火忽然之间全部熄灭，敌人用以阻挡我军进攻的电网再也不起作用了。

打大的攻坚战，毕竟不同于我军拿手的野战。石家庄深而宽的外市沟，犹如一条巨蟒、蜿蜒盘踞在石家庄近郊的四周。沟外地形开阔，无法接近。

我军在广大民兵、民工的协助下，于6　日夜开始土工作业，改造地形。各进攻部队都以第一梯队构筑进攻阵地，以第二梯队挖进攻阵地的交通壕，战役第二梯队和民兵、民工挖后方交通壕。

经一天两夜的土工作业，至8　日清晨，我军的交通壕已伸展到距外市沟百米以内，隐蔽的坑道则挖到了外市沟外沿，完成了进攻准备。这项工程虽然浩大，但卓有实效。由于我军每团有两、三条交通壕，每条长约5　公里，我军所有人员、马匹都转到地下，运动自如，敌人的火力和飞机也奈何我不得，失去了作用。

8　日午后16时，我军对外市沟发起全线攻击。三纵七旅第二十团首先在外西兵营爆破成功，将外市沟炸开了两个8　米至10米宽的缺口，该团第二营乘着爆破的烟幕跨越市沟，夺取了敌人的前沿阵地，尔后向两翼发展，占领了农业试验所。第一、三营随后，占领了西焦村和西里村。第二十一团也相继突入，占领了城角村、洒酒司等要点，并击毁敌装甲列车一辆。