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第4部分(第1页)

这12项决议如下:(一)1990年8月2日通过的关于反对伊拉克入侵科威特的第660号决议,谴责伊拉克入侵科威特;要求伊拉克立即无条件撤军;要求伊拉克和科威特谈判解决它们的争端。(二)1990年8月6日通过的关于对伊拉克采取经济制裁的第661号决议,决定对伊拉克采取强制性的广泛经济制裁;成立监督执行该项决议的661委员会;保护科威特合法政府及其机构的资产;不承认占领国在科威特建立的任何政权;冻结伊拉克和科威特在国外的资产。(三) 1990年8月9日通过的关于不承认伊拉克吞并科威特的第662号决议,决定伊拉克不论以任何形式和任何借口兼并科威特均无法律效力;要求所有国家、国际组织和专门机构不承认伊拉克对科威特的兼并;要求伊拉克撤销其兼并科威特的行动。(四)1990年8月18日通过的关于要求允许第三国国民立即离开科威特和伊拉克的第664号决议,要求伊拉克准许和便利第三国国民立即离开科威特和伊拉克,准许领事人员立即和继续不断前往探视这些国民;不得危害这些国民的安全或健康;要求伊拉克撤销其关闭各国驻科威特外交和领事使团及取消使团人员豁免权的命令。(五)1990年8月25日通过的关于对伊拉克实行海上封锁的第665号决议,呼吁同科威特政府合作的正在海湾地区部署海军部队的会员国必要时在安理会授权下采取符合具体情况的措施,拦截一切进出海运船只,以便检查与核实其货物和目的地,并确保第661号决议所规定的与此种海运有关的规定。(六)1990年9月13日通过的关于对伊拉克或科威特平民提供人道主义食品援助原则的第666号决议,请秘书长定期向661委员会提供伊拉克、科威特食物供应情况,由该委员会决定是否出现了人道主义紧急援助的情况,并应通过联合国,在红十字国际委员会或其他适当机构的合作下提供食物,以保证这些食物分到原定受惠者手中。(七) 1990年9月16日通过的关于谴责伊拉克撤销驻科威特外交使团的第667号决议,要求伊拉克立即释放被扣留的外交人员和外国侨民,进一步要求伊拉克立即保护科威特和伊拉克境内的使领馆所在地及其工作人员的安全,并且不得采取任何阻碍使领馆履行职务的行动,包括同它们的国民接触和保护他们的人身安全与利益。(八)1990年9月24日通过的关于委托661委员会审查援助要求的第669号决议,委托该委员会审查向因执行贸易禁运而遭经济损失的国家提供援助。(九)1990年9月25日通过的关于禁止向伊拉克空运的第670号决议,就对伊拉克、科威特实行空中封锁有关事宜作了具体规定。(十)1990年10月29日通过的关于要求伊拉克对其侵略承担责任的第674号决议,要求伊拉克不得扣留第三国国民为人质;重申要求伊拉克立即保护在科威特和伊拉克境内的外交及领事人员与馆舍的安全和福祉;决定伊拉克应对此次战争破坏及经济损失负责。(十一)1990年11月28日通过的关于谴责伊拉克改变科威特人口构成的677号决议,责成联合国秘书长保管一份已获科威特合法政府证明其真实性的科威特人口登记册,所登记人口的截止日期为1990年8月1日。(十二)1990年11月29日通过的关于对伊拉克可以使用一切必要手段的第678号决议,给予伊拉克最后一次遵守安理会第660号决议及随后的所有有关决议的机会;除非伊拉克在1991年1月15日或之前完全执行各有关决议,否则授权同科威特政府合作的会员国使用一切必要手段维护并执行安理会所有有关决议,并恢复该地区的国际和平与安全。海湾危机结束后,联合国安理会就处理海湾战后有关事宜又通过了一些决议。

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中国大陆人员和台胞撤离科威特纪事

伊拉克在这场战争中惨遭失败,损失严重。仅在地面战斗中,伊拉克就有42个师被歼灭或被击溃,被俘官兵约达8万人。从空袭阶段到地面战斗中,伊拉克伤亡人员共达10到15万人。伊拉克被击毁的坦克3300辆,火炮2200门,装甲运兵车2100辆,分别占伊拉克各战区坦克的78%,火炮的70%,装甲运兵车的73%。伊拉克的工业、石油及其他经济设施也遭到严重破坏,巴格达和巴士拉遭受破坏的程度更为严重。据统计,伊拉克在这场战争中的经济损失超过2000亿美元。

由于力量对比悬殊,以美国为首的多国部队以较小的代价赢得了这场战争。据统计,多国部队人员损失仅1000人左右,其中美军300人左右;损失各种类型飞机约50架,其中美机38架;美国两栖攻击舰与巡洋舰各1艘触雷负伤。

沙特阿拉伯为这场战争付出了巨大代价。沙特阿拉伯是这场战争的主要对阵国,但无力应对局面。面临伊拉克的入侵威胁,沙特政府毅然决定让美国等多国部队进驻沙特,并动员一切人力、物力和财力,不惜一切代价,依靠外国力量打赢这场战争。据统计,这场战争多国部队的战争费用高达700亿美元,而沙特在海湾危机和海湾战争中的各项支出就达500多亿美元,其中向美国出资135亿美元,约占捐赠总额450亿美元的30%。此外,沙特阿拉伯还向多国部队提供陆、海、空军基地,负担多国部队一切后勤供应。

科威特遭伊拉克入侵,遭到严重浩劫。据报道,科威特在这场浩劫中各项损失高达600多亿美元;死亡人员万之多;40多万人流离失所;约200幢楼房被焚毁;全国950口油井有67 0口被伊拉克点火焚烧,每天烧掉价值1?4亿美元的原油。此外,这场战争造成严重污染问题,尤其是油烟造成的大气层污染更为严重。

中国大陆人员和台胞撤离科威特纪事

伊拉克入侵科威特时,我国在科威特共有4885人,其中大部分是在科威特工作的工程劳务、医务等各类人员,有大使馆、新华分社工作人员,还有约150名台港同胞、新加坡和埃及华裔。由于形势紧张,伊拉克占领军胡作非为,我国在科威特的人员安全毫无保障,他们在生活上也遇到很大困难。有的公司储备粮严重不足,有的工地缺水,有的公司的汽油遭伊拉克士兵抢劫,无法发电,高温下无法开空调。

我国驻科威特使馆在力所能及的范围内采取了必要的应急措施,决定把住在埃米尔王宫附近的8名新华分社人员和在科威特大学学习的留学生接回使馆,并把在科威特工作的女医生和女劳务人员安排到商务处招待所。使馆为稳定各公司数千劳务人员的思想情绪,解决他们的具体生活困难做了大量工作,但科威特的条件每况愈下。8月9日,伊拉克宣布各国在8月24日之前必须关闭在科威特的使馆。大家听到这一消息后,心情更加焦急,都在盼望着国内尽快作出撤离在科威特工作人员的决定。

伊拉克入侵、兼并科威特后,党中央、国务院十分关心我在科威特工作的全体人员的安危,###总书记亲自过问此事。###总理指示:“要争取时间,抓紧采取一切办法,不惜代价,把在科威特的人员(包括港、澳、台同胞)平安接运回来。”在外交部、经贸部、公安部、中国民航总局、国务院港澳办和对台办、海关总署、卫生部等单位的具体参与下,制定了撤离回国的总体方案。根据这一总体方案,在国内,这项工作的对外交涉由外交部负责,人员撤离的组织安排由经贸部负责。由于海湾水道被封锁,通往沙特的陆路又为伊拉克军队阻绝,惟一的办法只有从科威特乘车经伊拉克转至约旦首都安曼才能搭乘飞机。所以,在国外,这项工作由驻科威特、伊拉克、约旦和阿联酋使馆分段负责。

伊拉克入侵科威特时,滞留在科威特的台港人员约150人,其中大多数是台湾人员。他们中有台湾派驻科威特“商务代表处”的人员,也有私营企业的人员,而大部分是“中华工程公司”的技术人员、管理人员及其家属。这些技术人员在科威特主要承担机场跑道的修建工程。由于他们住在机场附近,他们的住所便成为伊拉克入侵者重点警卫的禁区,这给他们在生活上带来很多困难。

伊拉克入侵、兼并科威特后,台湾当局也曾研究过如何接出台留科人员的方案。台湾“外长”钱复等公开表示,台湾“有自己的办法,要用自己的渠道”。他们声称,台湾当局一直在接触各种渠道,设法安全撤出台留科人员,但这些渠道“绝不包括中共”。当时,台湾当局曾与美国、日本、伊拉克、伊朗、约旦、韩国、沙特、巴林、泰国、匈牙利等10国进行过联系,乞求帮助,但都无济于事,它所谓的渠道不灵。滞留在科威特的台湾人员只好自谋出路。台“外交部”派往科威特负责主持全面工作的“代表”见势不妙,与其妻及属下9人假以韩国籍现代公司属员身份先行逃离科威特,撇下其他台湾人员于不顾。两名在科私营企业工作的台湾同胞为逃命,驾车逃到科威特与沙特阿拉伯交界处,两次企图越境逃离科威特,但都被伊拉克士兵用枪逼回科威特。

“中华工程公司”在科的技术人员、管理人员及其家属宛如一群孤儿,叫天不应,呼地不灵,一筹莫展。这些台湾同胞听说他们住地附近的科威特妇女被伊拉克士兵强奸,对自己眷属的安全分外担心。他们通过我国有色公司和中土公司驻科办事处负责人询问我们使馆能否向他们提供帮助,我们很快便给予肯定答复。接着,台湾“中华工程公司”驻沙特、科威特经理直接与我们使馆就此事宜进行电话联系。次日,他与另外三人到我们使馆提出三点要求:第一,住地附近驻有伊拉克军队,这些军人到台胞住地找姑娘,威胁到台胞女眷的安全。为此,他们要求将29名女眷及孩子迁至中国大使馆住。第二,要求使馆提供中华人民共和国国旗,一旦战争爆发,他们可以把国旗挂在住地。第三,大陆人员撤离时,要求帮助他们一起撤离。

我国驻科使馆经研究并请示国内,对台胞的要求很快给予答复。对其第一项要求,对台胞女眷的处境深表同情,但使馆住房有限,实在难以腾出多余空房,便将台胞女眷及孩子安排在使馆商务处招待所住,大陆在科工作的150名女职工也做了同样安置。对其第二项要求完全给予满足。对其第三条要求表示同意,将统一安排他们随大陆职工一起撤离。因台湾的护照不能使用,将发给其中华人民共和国旅行证,因情况特殊,手续可以从简。台胞对此再三表示感谢。他们提出,如大陆在科人员有何困难,他们也将鼎力相助。他们主动向大陆公司工地送油、送水。台胞眷属及孩子住进商务处招待所后,受到热情周到的照料,他们深受感动并提出要送给招待所一万美元,以表酬谢之情,被我们有关人员婉言谢绝。在这段时间里,大家相处得十分融洽,亲如家人。他们共同表示,不论是大陆人还是台湾人,大家都是中国人,要互相帮助,互相支持,共渡难关。

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撤离海湾 中国赢得满堂彩

海湾危机继续发展,伊拉克当局要求各国驻科威特使馆闭馆的日子越来越近。国内要求一定要把在科的全体中国人安全撤出,行动越快越好,以防不测。国内一再指示,人员撤离时要编好大队、小队、班、组,指定各级负责人,要求大家听从指挥,严格组织纪律,途中提倡团结互助,遇有情况冷静处置,严防出现混乱,要充分体现中国人有组织有纪律有道德的气度。人员分批撤离时,应优先照顾妇女、患病人员。国内还一再指示,为体现祖国对港、澳、台同胞的关切,在撤离时,对港、澳、台同胞应优先照顾,并向他们提供一切便利;要求驻科威特、伊拉克、约旦、阿联酋使馆大力协助查找和安排港、澳、台同胞,尽快使他们安全撤离科威特、伊拉克,并对他们的合理要求酌情适当满足。

根据国内指示,驻科威特使馆和驻科各公司人员全力以赴地投入到人员撤离工作中去。他们进行周密细致的组织安排工作,除安排大陆全体人员和台胞外,还找到了在科的香港人、华裔新加坡人、埃及华侨、马步芳的侄孙女及孩子、在科威特定居多年的原籍新疆的老华侨全家等。此外,在伊拉克入侵科威特的混乱情况下,有32名大陆劳务人员一度下落不明,经我方与伊方联系,才知道他们已被送往巴士拉监狱,伊方很快便把他们送往我国驻巴格达使馆。与此同时,使馆拟定了全体人员分批撤离的名单,通知到每个人。计划用100辆大型车辆,于8月18日集中安排大批人员撤离。谁知天有不测风云,8月16日,这100辆车被伊拉克军队强行开走,用作将科威特的物资运到巴格达的货车。这一突然变化使中方人员无法按原方案集中撤离,只能重新组织车辆。从8月19?25日,在短短的一周内,在科的全体中国人员共4885人全部撤出科威特。

在撤离科威特之前,我国驻伊拉克使馆就按国内指示精神,做好了必要的对外交涉和组织安排工作。伊方应允通知伊拉克边防站对中国人提供方便;免除进出境签证;不检查行李;鉴于部分在科劳务人员的护照无法从业主处索回,对无护照者给予特殊照顾,由使馆出具集体旅行证,证明他们来自科威特。撤离人员路经伊拉克如遇抢劫,伊方答应采取必要的安全保卫措施。与此同时,使馆组织人员携带食品、罐头、饮料、药品、汽油,分头到巴格达各路口负责接送,照料撤离人员,并负责收容失散人员。在使馆人员的努力和关照下,失散人员全部归队,全体撤离人员得到了短暂却十分必要的休整,这项雪中送炭的工作给撤离人员留下了十分深刻的印象。

驻约旦使馆为接送撤离人员做了大量工作。驻约旦大使就此事宜多次与约方联系交涉,使馆参赞率员专程到边界迎接、照料撤离人员。约方对中国人提供了一切方便。当撤离人员从伊拉克出境时,约旦边防官员把入境签证的印章交给中国人自己办理盖章手续。按照国内指示,驻约旦使馆包下四家旅馆,供撤离人员过境休息之用,大使馆还派专人负责迎送和照料他们食宿。

为能迅速、安全地将在科全部人员接回祖国,经国务院批准,民航总局决定派专机前往安曼接人。这项决定体现了党和政府对在国外人员的关切,也是一项在国内外有重大影响的政治任务。这项工作分两段进行。第一段先把撤离人员由安曼接运到阿联酋沙迦,第二段再从沙迦运抵北京。为此,驻阿联酋使馆和驻迪拜总领馆专门成立了迎送撤离人员领导小组,派专人负责这项工作。

到8月29日中午,4741人(中方在科人员4738人,另有3名华裔新加坡人)分乘我国民航的24架次包机和班机平安回到北京。137名台湾人和4名香港人在撤至安曼后自行返回目的地,另3名埃及华侨径直返回开罗。

当第一批撤离人员抵达北京时,国务院秘书长###受###总理委托,专门到机场向他们表示欢迎和慰问。机场海关人员遵照国务院领导关于“特殊情况,特事特办,提供一切方便”的指示,对全体回国的撤离人员给予热情而又周到的照顾。

此次撤离工作进行得如此顺利,受到党中央、国务院、有关单位的一致赞扬。###总书记指示,要对此项工作给予表扬。在接运人员过程中,各使馆在极其困难的情况下,夜以继日,废寝忘食,做了大量细致的工作,赢得了撤离人员的好评和赞扬。

从科威特撤出的全体中国人都已平安回归故里,与家人团聚。这项工作引起了巨大反响,

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