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第261部分（第2页）

说起来这几个人都是大名鼎鼎之辈，倍受后人推崇，但没有一个岁数小的，坐在其侧的那个五十多岁是其中最年轻的明教许景衡，当年不到二十岁便中了进士，堪称神童。步入仕途后，先后在浙江及河北乐寿、河间等地当过地方官，居官清廉，关心民疾，得到当地百姓交口称赞。因他的政绩和才能为朝廷所赏识，被召到东京授监察御史，后又升殿中侍御史，可他偏偏‘不识像’，不知感恩，对皇上发起的‘花石纲’运动不仅不支持，反而多次上书反对，还将王黼、童贯给参了，结果可想而知。

可许景衡却没有赵柽那么幸运，有那么多人为他奔走呼号，要将他贬出京城，赵柽便趁机举荐，给他弄了个副宣抚使的差事做了自己的副手。赵柽知道这老儿对民事和用人都有一套，且在靖康之后力主抗金，是个鹰派，而他却是个懒人，没了老师何去非，正好抓他做苦力。。。

那个坐在许景衡下的岁数有六十多了，数他岁数大了，须发花白，脸上写满沧桑，可这人年轻时却做了件轰动京师的大事，此人名叫周行己。他当年登第后，被榜下捉婿的冯京看上了，也就是笑话里‘错把冯京当马凉里的那个冯京。

说起此人也是个了不起的人物，此人乃是‘三元’出身，当时官居右丞相，参加政事，更重要的他还是门第高贵的宰相富弼的女婿，如果再要做了他的女婿，那前程肯定是一片光明。可这周行己偏偏‘不省事’，以“吾未达时，有姨母贫家女，得吾母意属许婚之约”，故向贵人辞婚，后贫女双瞽，仍归娶焉。

这下他完了，迟迟未能得官，只能自谋职业，直到三十多岁才被朝廷录用，可是起起落落一直是个六七品的小官。后来这爷们急了居然投靠了林灵素，才在其举荐下当了个秘书省正字，这真是‘要知现在何必当初’的反面典型！

好景依然不长，林老道被赵柽整的人不人鬼不鬼，也败落了，周行己又跟着倒霉，病卧京师。幸得许景衡这个幼时同窗资助才没客死他乡，如今早没了少年时丰仪秀整，语音如钟，变成了个病怏怏的老头。许景衡向赵柽举荐，被征辟为宣抚司‘主管书写机宜文字’，他之所以能被赵柽赏识，还有个原因就是赵柽知道他是北宋时货币思想集大成者，最早对纸币发行准备金问题进行理论探讨的先行者。。。

赵柽对面那位也不白给，就连小孩子都知道的‘程门立雪’中的那个主人公――杨时，故事就不重复了，不过他确实是神童中的神童，先后从‘二程’学习多年，并在基层工作多年，后被诏为秘书郎，不久便上书《与执政论时事札子》，建言十件大事。他写道：“如今士大夫不敢对天下大事畅所yù言，不过是为了明哲保身而已。但他们不曾想过，天下动荡不安，岂能保全自身？”从“慎令、茶法、盐法、转般、籴买、坑冶、边事、盗贼、择将、军制”十个方面分析朝廷一些政策的弊端以及由此产生的负面影响，并且提出许多趋利避害的建议和措施。

赵柽怕得老寒腿，对立雪这种事情不感兴趣，却对他的谏言很有意，他提出不能只给流亡他乡之人免除赋税，还应对辛勤劳作的农民一视同仁，使他们也能得到实惠，而不至于跟着抛弃土地，背井离乡，沦为盗贼，引起社会动荡；主张放宽或废弃茶盐二法，以保证贸易zì　yóu，减轻百姓负担；认为爱民就要民有常产，方可使天下百姓安居乐业；杨时建议朝廷恢复以前的青苗法，拨出一笔经费作为籴本，即定购粮储备金，年初预支给农民购买生产资料和维持平时生计，秋收后农民按额交粮，结算时从中扣除原发的预订金，国家既能按时收粮入库，农民也从中得到便利，乐于耕种土地。。。。这正是自己需要的人才啊，而杨时正被王黼等人排挤，也就将他收到自己的幕后，授予提举一行事务之职，这可是绝对亲信才能当的噢！

而坐在角落中只是喝茶沉默不语的是陈过廷，他也五十有九了，刚刚因为方腊起义，弹劾了蔡京、王黼、朱勔，要将他们宣正典刑，结果他们没被典刑，自己的御史中丞却做不得了，内定要被安置黄州。赵柽本着‘敌人的敌人就是自己朋友’的定理，利用自己有权在朝中征辟中级官员为幕的权力将他也拉上了自己的船，授予其宣抚司判官一职。。。

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第三十二章　择路

中国古代王朝的兴衰有一定的规律可循。初创时期一般休养生息、积累财富、培养国力；否则就会迅速败亡。但国力恢复往往导致两种后果；一是实行富国强兵政策而对外扩张；结果劳民伤财、疲罢民力；国运由盛转衰；二是诱发政治；导致社会贫富分化；底层民众无以为生；最终揭竿而起。

如今的宋朝也已经走到这个关键点；陷入内忧外患之中；要想挽回颓势；扭转政局；就需要一场革命；一场大的革命；赵柽自知以现在的能力无法发动这么一场革命；而且一旦过激反而会将摇摇yù倒的大厦彻底摧毁；恐怕连将来偏安江南都无可能。但赵柽也不想毫无作为的等待那一天的到来；而西北正好是个好的试验场；宣抚使这个职位和王爷的身份也恰恰能满足所需。

宋代宣抚使制度在长期发展中；形成了设置rì益频繁；军政、财政等职权rì益扩大；任职者官资趋于下降、辖区固定化、属官增多；文臣为正、武臣为副等特点；一度还出现了以宦官和降将为宣抚使的情况；zhōng　yāng也采取了多种手段限制和笼络大权在握的宣抚使。

地方上跨路级机构与宣抚使也形成了不同类型的关系；地方上路、州、县各级机构、官员均听命宣抚使指挥；并可受征辟入幕府参办军政事务。由于宣抚使、制置使职能相近；宣、制司长官之间存在一定矛盾。但一般情况下。宣抚使地位高于制置使。经略使、招讨使、招抚使、镇抚使等；他们地位皆低于宣抚使；受宣抚使节制；对制置使拥有节制之权。可宣抚使对财权的争夺使两司共同措办辖内经济事务中二司矛盾重重；而王爷这张虎皮又能在争夺中使他立于优势地位。

如今条件基本具备；赵柽要做的是要找到一条富国强兵的路子；制定今后数年的发展方针路线；准备迎接即将到来的风暴。可这一切对于他这个前世只是个冲锋陷阵；最多管个拧小军官真是件愁死人的事情。。。

富国；宋朝建国之初。在无力北伐的时候；对待北边被契丹占领的燕云十六州；赵匡胤专门设立了一个机构叫“封椿库”；其职能就是将每年的财政盈余全部存储起来。不准挪作别用；作为收复燕云的专项资金。赵匡胤本人亲自掌握；准备攒够了五百万金帛向辽国赎取幽、云；以金钱换土地。

打定主意；赵匡胤用尽方法；源源不断地往封椿库里存钱；处心积虑地增加库里的金钱储备。他的理由很简单；你占的幽云十六州本是我赵家的地盘；占领的目的；无非就是广开财源。从这里收取税赋；大笔捞钱；那好；我现在给你很大一笔钱；足可以抵得上你在幽云十六州若干年的收入；我拿这笔钱换回幽云十六州；你就既省了管理这片地区的jīng力；又得到了实惠；而我也拿回了本来就是我的东西；并且避免了我军事讨伐带来的两败俱伤。双方皆大欢喜；岂不快哉

即使赎买不成我还可以明白无误的提醒你；这笔钱很多很多；如果你不答应以钱换地的计划；那我就拿这一大笔钱。去招兵买马；冷军力。然后军事讨伐你；那时候；不但要收回幽云十六州；还要占你的“幽云十六州”；到那时；不但让你一分钱拿不到；还要让你无容身之地。这一招；及其充分的表现出赵匡胤对钱的力量的理解。因为有了钱；我就能收复扩大疆土；而随着疆土的扩延；我的权力也就随之扩大提高；说到底；就是用钱换权力。

然而；一寸山河一寸血；山河得以铁血换；金钱怎么能买的到呢？造化弄人；收复燕云十六州；最终是宋太祖、太宗未酬的壮志；经济发达、财富积累；并没有直接提升军事实力。却因为片面强调文治、过度限制武人权力；对国防采取了消极因循的态度；最终也不能扭转宋朝在军事上屈辱失败的命运；酿成了深重的政治军事灾难；给国家与民族带来无穷的祸害与苦痛。

其后；神宗由重新扛起富国强兵的大旗；通过王安石的变法；积累了大量的财富；宋神宗又将其中相当部分储蓄起来；作为特别军费。变法期间；攻占熙、河等州；并招抚河湟一带吐蕃部族三十余万人；拓地两千余里；这是宋神宗统治时期强兵方面最辉煌的成绩。而元丰年间宋廷出兵攻打西夏；遭遇永乐城大败；宋军几乎全军覆没；神宗富国强兵的梦想彻底破灭；

富国不一定能强兵；却可以为民众带来安定的生活和丰富的物质、jīng神财富的；和平为宋朝积累了大量的财富；成为历史上最为富裕的时代；即使zhèng　fǔ财政经常出现赤字；但这并不代表入不敷出。宋代zhōng　yāng收入除了zhèng　fǔ的收入之外；还有皇帝内藏库收入。

内藏库的收入能达到zhèng　fǔ收入的六分之一；并且不计入zhèng　fǔ收入；财政部门也无权过问其收支。将这一部分计入后；宋代便不存在赤字问题了。在zhèng　fǔ财政困于“入不敷出”时；皇帝就将内藏库中的财富“借”给zhèng　fǔ；达到收支平衡。这正是宋代皇帝控制zhèng　fǔ财政的一个手段；在入大于出的情况下人为制造出了财政赤字假象；其实zhèng　fǔ并不差钱。

国是富了；但兵却越来越弱；与契丹国澶渊之盟中的约定；让历任皇帝们感受不到大国的尊严；就连西北藩属党项族；也竟敢自称大夏；与宋朝分廷抗礼。他们心中所想；即使不能如盛唐时期万国来朝、拥有被尊为“天可汗”的荣耀；至少不能放弃太祖、太宗收复失地、统一疆土的使命；同时也要保证宋朝在列国中相对的优势地位；但现实是残酷的；两者并未能统一起来。。。