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第134章 整得不错（第1页）

看余良有些发愁，张叔笑了笑，从文件柜里找出一本书，交给了他，说道：“拿回去好好读读，或许对你有些用处。”

余良接过来一瞧，是一本稍显破旧的《孙子兵法》。

对于《孙子兵法》，余良虽然没有看过，但听别人说过一些。

《孙子兵法》又称《吴孙子兵法》《孙子》《孙武兵法》，作者为春秋时期齐国人孙武，是现存最早的兵书，历来备受推崇，研习者辈出。凡十三篇，每篇皆以“孙子曰”开头，按专题论说，有中心，有层次，逻辑严谨，语言简练，文风质朴，善用排比铺陈叙说，比喻生动具体，被誉为“兵学圣典”和“古代第一兵书”。它在我国古代军事学术和战争实践中，都起过极其重要的指导作用。

“官场如战场，只有具备策略、智慧和决断力，你才能在激烈的竞争中脱颖而出。现在或许用不到，将来肯定会用得到，你要学会未雨绸缪，不要打无准备之仗。”张叔接着说道。

余良点点头，他知道张叔之所以送自己这本书，绝不是让自己简单看看而已。

在接下来的几天里，余良采取多种形式，对全矿各单位进行了调查走访，掌握了大量一手材料。

经过认真分析，余良发现，山南矿按照矿务局的要求，虽然早就喊出了“精细化管理”的口号，但充其量也只是口号而已，许多方面都没有把精细化管理落实到位。受煤矿井下条件限制、人员素质等综合因素影响，还是走着依靠上项目、铺摊子、扩规模、搞人海战术的粗放型快速发展模式。

一些单位的管理人员和工作人员，对安全生产的重要性认识不足，片面追求经济效益，忽视安全管理，导致安全事故频发。

不少单位的责任体系不完善，难以追责，对违规操作视而不见，降低了职工对安全生产的重视程度，增加了事故风险。

现场作业环境粉尘严重、空气质量差，对职工健康造成危害。一些职工缺乏必要的安全知识和自我保护能力，安全意识薄弱。

特别是在生产上，为了超额完成任务，“重采轻掘”“吃厚丢薄”现象突出，加班、连班、落点现象严重，个别单位甚至出现突击生产而降低工程质量的情况，安全生产的后遗症已开始逐步显现。

余良知道，造成这种情况的表面原因一是受制于山南矿先天性地下赋存条件而导致的开采复杂性、多变性、困难性、高危性等特性的影响；二是受制于煤炭开采比较滞后的技术装备水平及生产力水平条件的影响；三是受制于前两个基础性条件“存在决定意识”而形成的传统思想观念影响等。

而深层次的原因，一是矿务局自胡来喜担任局长后，对山南矿只是单纯的要产量、要利润，而缺少实质性的支持；二是矿领导班子由于书记吴前进的存在，造成班子不团结，内耗情况比较严重；三是矿长王东升即将退休，对于谁来接任矿长一职，许多人都存在观望心理，大都采取明哲保身的态度，对一些问题睁一只眼闭一只眼，有的甚至视而不见、放任自流。

针对这些问题，余良用了两天多时间，起草了一份《关于加强日常考核工作的实施细则》。主要内容是：

一是明确各岗位的责任，建立完善的责任体系，确保每个环节都有专人负责，出现问题能够及时追责。

二是严格按照标准和规程进行操作和管理，确保各个环节都符合安全要求。

三是加强通风和除尘措施，改善现场作业环境，减少粉尘和有害气体的影响?。

四是定期对职工进行安全教育和培训，提高职工的安全意识和自我保护能力?。

五是狠抓质量标准化，使作业现场始终处于安全生产的良好状态，以适应保障职工生命安全的需要。

六是加大对“三违”和违规行为的查处力度，确保各项规章制度执行到位。

七是各单位要根据本单位实际情况，研究制定本单位日常考核实施细则，并确保落实到位。

之所以让各单位研究制定本单位日常考核实施细则，并确保落实到位，是因为余良知道，落实的重点在基层，落实的难点也在基层，如果基层落实不到位，再好的制度也是空谈，如果再沿用过去那种陈旧的考核办法，往往很容易陷入以会议落实会议、以文件落实文件的怪圈，考核必须在事前检查、事中监督上下功夫，而不能坐等事情发生后再去考核追究，那黄花菜都凉了，不仅起不到实质效果，更达不到防患于未然。

更重要的是，各单位研究制定出本单位日常考核实施细则后，就进一步促进了单位自主管理，自己就可以根据各单位的日常考核实施细则，选取重点进行检查监督就行了，不必头痛医头、脚痛医脚、疲于应付了，既提高了工作效率，又提升了检查监督效果，就像以前学过的课文《统筹方法》一样，虽然工作量相同，但时间却大大缩短，效率也提高了，能够达到事半功倍的效果。

《关于加强日常考核工作的实施细则》完成以后，余良先请张叔看了一下。

张叔看后，很是满意，在一些地方做了简单修改后，让余良送给矿纪委书记郑义，请他审阅。

余良知道，这是机关工作必须要走的程序。郑义兼着考核办主任，是自己的顶头上司，只有他这一关通过了，流程才能继续往下走，如果他这一关通不过，你就要对材料重新进行修改，直到他满意为止。

郑义看后，也很满意，又提出了几点针对性的意见和要求，余良一一记录下来。

余良修改完成后，再次请郑义审阅。

郑义看后，很是满意，带着余良来到矿长王东升办公室，请王东升审阅，听取他的指示。

王东升看着郑义带着余良过来，知道他虽然初来乍到，但还是懂规矩的。尽管自己的办公室离他的办公室很近，他却没有越级汇报，而是主动去南边的党委楼先请示郑义，不像当年的自己那么冒失。

王东升仔细地看着，越看越觉得很有现实性、创新性和操作性，只要认真实施，许多现存的难点问题就能迎刃而解。

“行，整得不错，等上会通过后，马上下发。”王东升看着余良，满意的说道。

“哎，这几天的辛苦总算没有白费。”见自己的努力得到了大矿长的肯定，余良长长舒了一口气。