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长，中心户长在当地派出所指导下，承担“两大主责”，延展“六大辅责”。两大主责：一要掌握和反映社情民意。中心户长要掌握片区基本情况、信访信息、不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、邪教非法组织等情况，协助片区民警开展工作；二要调解纠纷。一些小的纠纷通过户长的居间调解，及时解决，避免矛盾升级扩大。六大辅责，即：警民联系、法制宣传、治安防范、交通协管、帮教转化、权益维护。夯实治安保卫工作的根基，发动和依靠群众管理和维护社会治安，通过片区良好的治安小气候，营造农村地区乃至整个社会治安大气候。

3、适时打击。公安机关是国家的暴力机关，是行使刑事司法和治安管理的中坚力量。只有稳准狠地打击各种违法犯罪活动，才能切实掌握维护社会治安稳定的主动权。对侮辱谩骂农村基层干部，加害其牲畜或毁坏其财物，威胁农村干部及其家属人身安全的，对邪教势力、黑恶势力等非正统势力对农村基层政权组织的渗透、破坏行为的，对故意阻扰、破坏党的农村政策执行，甚至无视国家法律、无端滋事的，对*不犯、小法不断、危害乡里、欺压百姓的乡霸、村霸、地霸以及暴力垄断、强揽工程、强买强卖等非法活动，要全面收集证据，形成严密的证据链条，重拳打击，除恶务尽，切实维护农村地区和谐稳定和公平正义，促进农村经济健康发展，保障人民群众安居乐业。

4、纠纷调处。调解纠纷是新农村建设的重要内容，关系到老百姓的利益诉求。纠纷调解不好，就可能诱发治安或刑事案件。而把调解当作防范工作的重要内容，把矛盾消化在萌芽中，又可抑制发案。农村地区各种矛盾复杂，解决难度大，特别是大量恶性案件和群体性事件成为建设社会主义新农村的一大软肋。公安机关要积极协助有关部门，在党委政府的统一领导下，与农村公民思想道德建设“三建一创”活动和乡村矛盾纠纷调处中心工作有机结合起来，采取联排、联查、联调、联治等措施，定期、不定期地对各种矛盾进行梳理，理清矛盾产生的原因、症结和解决的办法，定领导、定专班、定时间、定措施、定目标、定责任，因地制宜，因情施策，切实将每一起矛盾解决到位。属政策性的，完善政策；属法律漏洞的，及时补救；属认识问题的，加以疏导；属我们工作失误的，及时纠正；属借闹滋事的，收集固定证据，依法予以打击，严禁任其激化或养痈成患。要严格工作责任制和重大矛盾纠纷评估倒查追究制，超前预测，积极防范，聘请“三老一高”人员（老党员、老干部、老寿星和威望较高人员）参与矛盾纠纷排查化解，利用他们在群众中较高的威望和深厚的群众基础，化干戈为玉帛，促进农村地区和谐稳定。

5、信息搜集。信息主导警务，信息搜集是农村警务工作居于主动的基础。当前，各类矛盾层出不穷，我们若耳不聪，眼不明，稍有不慎，就会影响一方稳定。要牢固树立情报信息主导警务的理念，建立全覆盖、高效率的情报信息网络，建立健全群体性事件预警机制，及时收集掌握各种敌情、社情和治安情况，进行归纳总结，科学分析研判，开展有的放矢的工作。

6、联系群众。公安工作的指导方针是专门机关与群众路线相结合。要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，深入群众，依靠群众，发动群众，与人民群众心连心。要使民警沉到基层，深入农村，了解群众所思、所想、所苦、所乐，及时为群众排忧解难，由“接触型”转为“结合型”，建立起和谐融洽的警民关系。使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会，使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理，将有限的警力和无穷的民力有机结合起来。　。。

第47章　　李代桃僵黑道老大　　官场险恶暗渡陈仓

原金山县委副书记李春的案件，牵扯到几个局长，不仅李春本人受到国法的制裁，其他的一些很重要的局长，地税局长、劳动局长，应该说在过去工作中都是做过贡献的，但是出了问题。李春案件查处后，县检察院的分析文章认为，当前社会政治生活中*现象主要有以下十大特点：　一是“放长击远，期货交易”。权力*“期权化”，现在不少*分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。其现实表现主要为失职渎职，在土地征用、房屋拆迁、企业改制、政府采购、工程发包等项工作中，有意向开发商“放水”。　二是“移花接木，李代桃僵”。　夫贵妻荣，父功子荫，一些官员利用职权在招工、提干、调动、提拔、出国、职称、经商等方面为亲朋好友谋取特权和不正当利益。移花接木，默许自己的子女、配偶、亲属、朋友等，用自己的名义捞取好处。其在形式上主要表现为权力家族*。一旦东窗事发，往往是妻子老小一起受到牵连。　三是“瞒天过海，暗渡陈仓”。一些*分子潜心研究“洗钱术”　，通过不法手段攫取了“第一桶金”后，千方百计进行“漂白”，利用这“第一桶金”为资本“滚雪球”，使之不断增值。他们瞒天过海，暗渡陈仓，一般是通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入。　四是“道高一尺，魔高一丈”。　随着形势的发展，*分子的“抗药性”在逐步提高，不少人装扮成“清官”迷惑公众。大贪若廉，大奸若忠，台上反*，台下搞*，“大*作报告，小*吓一跳”。有的人甚至以“反腐斗士”面貌出现。有的则把“反腐”当成杀手锏，烂施淫威，敲诈勒索，贼喊抓贼，道貌岸然，贪官反贪，屡见不鲜。　五是“同流合污，盘根错节”。一些*分子正从个体*向团体*渐进，亲亲相隐，官官相护，构造壁垒，针扎不进，水泼不进。有的甚至与某些黑恶势力勾结，从而形成*团伙“窝案”，加大了查处难度。在反腐斗争中，往往先要打破这个壁垒，个体的问题才能暴露。一些贪官为了掩饰自己，有时候会有意拉其他人下水，以便加以控制，壮大自己的力量。　六是“官商勾结，狼狈为奸”。一些官员利令智昏，见利忘义，守不住清贫，耐不住寂寞，羡慕有钱人的潇洒生活，　便与不法商人结成天然盟友，以权换钱，中饱私囊。为了在奸商那里得到一倍的好处，他们往往不惜给国家和人民造成十倍、百倍甚至于千倍的损失。群众称他们为“利益集团”、“官仓硕鼠”。　七是“醉生梦死，作风糜烂”。一些官员贪图享受，生活作风不检点，整天围着“裙子”转，桑拿、按摩、嫖娼、狎妓、包“二奶”、养情妇，骄奢淫逸，无所不为。在一些地方，个别权贵妻妾成群，相互炫耀，不以为耻，反以为荣。名为包“二奶”，实为变相重婚，一夫多妻。近年来“官员猝死歌舞厅，赌输公款千百万，二奶情妇一大串”的事例屡见不鲜。　八是“任人唯钱，以职论价”。在一些地方，“跑官要官，买官卖官”积弊成习；“要想富，动干部”成了致富秘笈；“不请不送，降低使用；光请不送，原地不动；会请会送，提拔重用”成了一些贪官用人的潜规则。个别*分子把买官卖官当成一种“产业”，投入产出，精心经营，以钱买权，用权生钱，曲经通幽，循环往复，谋求不义之财。在这种氛围里，常常是君子不敌小人，干部呈现“逆淘汰”。　九是“雁过拔毛，吃拿卡要。”现在社会上“小*”颇为盛行，且点多、面广、量大，让普通老百姓不堪其苦。一些人不给好处不办事，给了好处乱办事，对事关老百姓切身利益的事，蓄意拖延，百般刁难，吃拿卡要。认钱不认人，逼着人家请客送礼，鱼肉百姓，敲骨吸髓。美其名曰：“有权不用，过期作废。”　十是“上有政策，下有对策”。一些官员对党的方针、政策阳奉阴违，口是心非，有令不行，有禁不止，望文生义，肆意歪曲，并美其名曰：“改革要善于走政策的边缘。”他们虚报浮夸，欺上瞒下，好大喜功，沽名钓誉。“村哄乡，乡哄县，一直骗到国务院。”便是对他们的形象写照。

金山县查处李春案件，人民群众拍手称快，县城的居民还违禁燃放鞭炮庆祝。受过李春打击报复的人说，他是金山的黑道老大，红黑两道都玩得转。李春被查处是时间问题，早晚的事。

第48章　　风流少妇勾引和尚　　青楼交易少女卖处

和尚通过QQ聊天认识了她，长相普通但风姿绰约的离异少妇阿红。随着相互了解的加深，一个月后的某天，和尚应约前往见面，在阿红准备好的房间里，两人发生了不正当关系。

当他还在喜滋滋地回味这块“天上掉下的馅饼”时，事后没过几天，他却收到了阿红的一条短信和一个电话，声称她手上有两人缠绵时的*，如果要取回，必须以他的私家车作抵偿。原本以为交了一场“桃花运”的他顿时慌了手脚，立即赶往金山和对方约谈。利用自己掌握的法律知识，他一方面向阿红申明此举的严重后果，并不断施加压力，另一方面他也怕事情传出去后对声誉造成严重影响，决定“息事宁人”，给阿红买了些金银手饰，“见好就收”的阿红要求外加5000元现金，并承诺成交后不再纠缠。

令他万万没有想到是，曾经与自己有过一晚耳鬓厮磨的*少妇，没过多久就被金山区人民检察院以涉嫌敲诈勒索罪批准逮捕。这才明白，他并不是惟一一个掉入桃色陷阱的男人。

*少妇日记

终于一个人了。环顾这个刚刚安顿好的小屋，我疲惫地靠在沙发的角落里，闭上眼睛，一切好像还停在昨天，我和前夫办完离婚手续走出楼门的那一刻。天气很好，四月的金山桃红柳绿，到处是春的味道。街上走着的男男女女都面若桃花，看了让我妒忌。是什么让他们如此快乐，如此享受春的浪漫？而我却在这个春天变成了一个人，彻底的一个人了。那个在法律上做过我3年丈夫的男人，那个在我枕边打了3年呼噜的男人，那个曾经与我海誓山盟、说好永远不分开的男人，就在那一刻与我擦肩而过——我们甚至还曾拿出全部勇气去影碟出租屋买*回来并大胆而羞涩地模仿，而他却把另一个女人当成了模仿对象。一切都已成为回忆。现在，我是一个离了婚的女人，除了一个冠冕堂皇的教师证，我一无所有。房子留给他继续供，而我得到了10万元存款。

现在，我是我自己小屋的主人。它位于一个金山老式小区的最里面，隐秘而性感。不知为什么我竟然第一反应是用这样的词来形容它，其实它很破旧，也很脏，以至于雇了三个小时工一起打扫才见到本色。然后自己又跑去花卉市场买了好多花装点房间，都是些不开花的纯粹绿色。说不清什么原因，我忽然开始喜欢不开花的花了，似乎一场失败婚姻让我明白太美的东西总是留不住的，总要破败，不如平静的不招摇的绿可以慢慢欣赏，长长久久。那时我不知道，那种不开花的绿色植物其实蕴含了无穷的生命力，还有对*近乎疯狂的渴望。

平静的日子过了一个月，我每天守着那堆绿色看书，改学生作业，生活了无生趣，骨子里被压抑了很久的欲望渐渐升腾起来，我想做点什么了。可是我能做什么呢？大家眼里一个文文静静的老师能做什么呢？我在抑郁中饥渴着，期待着。我想到了网络。

过了没多久，我的欲望之窗开得越来越大，我开始想要感官的刺激。聊天室里，要求视频*的大有人在，我无法预想自己竟然成了其中之一。我的网名是“一个离了婚的女教师”，这引起了很多男人的“性趣”。我无意去骗人，但这个真实的身分却引来了大批男人的关注。

已经记不清是从哪个无聊的夜晚开始的，我在一个男人的指导下装好摄像头，用文字、声音和图像完成高潮的过程。第一次小心翼翼，有些害怕，有些刺激，怕被人发现又怕被人笑，那种矛盾的心理现在想想都好笑。从前听人提起这种虚拟*，我还笑人无的放矢，想不到自己竟也沦落　到这种地步，有点可怜。可随即我又觉得开心，至少自己完成了一种大胆的尝试，人生多了一种经历，未尝不是一件好事。　那段日子，我隔两三天就跑去聊天室里找人玩视频游戏。其实网络连着的都是空虚无奈的人，大家在人前都有一个光鲜的标签，而躲在屏幕后，就恢复了原始的本性。我有几个固定的伴儿，大家都很遵守游戏规则，只谈性，别无其它。可是有一次出了例外，也是那次例外，让我走进了另一场游戏。

他是一个叫和尚的人。他那天似乎情绪不佳，我怎么用语言*都不行，甚至后来配合身体也收效不大。于是我嘲笑他不行了。他不服气了，说：“有没有兴趣玩个刺激点的？”我问：“是什么？”他说：“*。”我知道，那是*与受虐的*。我小心地问：“网上怎么玩？”他见我有意，更加热情起来。说我们可以用语言，用声音，用身体的配合先试试。　我就这样被诱惑着，试探着，实践着。那夜，当我完成高潮处的震颤，有种从未有过的放松。忽然间，我迷恋上了这个游戏的刺激，两个陌生人，沉迷于感官刺激里，不能自拔。我有过瞬间的恍惚，觉得自己都没有了教师的含蓄和羞涩，整个过程都在索求。可是和尚安慰我，生命是用来享受的，不要辜负了上帝对自己的恩赐。就这样，我一次次地走进游戏，成为他工具下的施物。每次结束后，他也总是很满足，还会拿出柔情和体贴。

二人游戏持续了几个月后，有一天，平衡被打破了。那夜，我刚参加中秋晚会回来，和尚上来了，先是常规的问候和*，忽然他话题一转，问：“我们玩真的好不好？总是这样太不过瘾了。”我吃了一惊。几秒钟内脑子里涌出很多想法。见面？不好玩吧！一根网络、一个摄像头，我可以不考虑他的年龄职业性格喜好，只要两个人的身体可以通过画面碰撞。可是见面，玩真的，我首先在意的已经不只是那些符号的东西，而是最关键最实际的安全。他是干净的吗？虽然很长一段时间了，可是，这个问号依然很大，很刺眼。而紧随其后的安全则不是身体的，而是自我名誉的。我们在人前都光鲜着，有着令人崇敬的名号，如果这种事情被曝光，天啊！后果不堪设想。我的决定是做了，可他的劝说还是让我动摇。那种面对面真实的刺激一定很过瘾，而且他答应戴面罩，用安全套。我开始犹豫了，也许，可以试试？和尚很兴奋，说好了时间地点和手机号码就下线了，那晚，我们没有在网上做。

我盯着电脑屏幕，心里空空的，有一点害怕还有一点渴望。时间一点点过去，距离那道防线越来越近，我就跑去卫生间冲澡。哗哗的水声中我听得到自己的心跳。去？还是不去？天平两端的砝码在摇，答案晃来晃去。几乎是跟着感觉在走，我关掉屏幕，穿好外衣，把万圣节时留下的面罩塞到包里出发了。

那是个有名的五星级酒店，按下门铃前，我已经把面罩小心地戴好并仔细检查了几遍是否有脱落的可能。门开了，我看到那个熟悉的身体被一件浴袍包裹着，头上也戴着一个面罩。呵呵。像是回到了童话世界。想不到那种时候我还能笑出来，好在面罩挡住了我真实的表情，他看到的只是一