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第1721章（第1页）

“公衡，这第一道是我为众将表功的，只是陈述他们的事实功绩，不带评价，不带褒奖意见。恩自上出，升官封爵都是陛下的权柄，为臣者不当多言。

这第二道，是如果陛下看完众将战功之后，想要找我议赏，你再转一圈把这个意见交上去，也省得在长安雒阳之间再往返多跑一趟，白白多花七八天。”

李素很会办事，事实判断是事实判断，价值判断是价值判断。皇帝不问你的价值判断意见，你不能主动先说。

黄权也是上传下达的老江湖了，立刻表示知道怎么做。

四天之后，他就风尘仆仆赶到长安，把李素给赵云表功的奏章交了上去。

刘备也是满面兴奋：“子龙把林邑伪王全部灭族了？还在林邑、占城各处都建立贸易据点、让野人接受大汉财赋律法、海贸进贡羁縻？

那可真是罕有的光复拓边之功了。该如何赏赐他官职爵位才好。后日大朝会时，可召集群臣好好商议……嗯？对了，伯雅竟没有提他觉得子龙与其余文臣、众将该如何封赏？

云长都还没封公爵，子龙肯定也不好封公。”

黄权被刘备这么直接一问，倒也不好欺君，下意识支吾了一两秒。

毕竟皇帝没直接问的话，你可以去新丰转一两天再回来，把李素的第二道表送上，但皇帝都直接问了，否认可就是骗皇帝了。

可惜刘备太了解李素，也太了解其他臣下了。当天又是在石渠阁里私下接见递表，不用讲朝议礼仪。

就黄权这么一犹豫，刘备就看出端倪了，他也不让对方难做，直接跳下御座大踏步走到黄权面前：

“朕早就发现你几次给伯雅递表走得特别快了！有时候简直日行千里呐！拿来吧你。”

说着直接回手在黄权袖子里一掏，把李素的第二份表章拿走了，转身后还把表章在手里挥舞了一下，就跟告别似的：“行了，没外人别装了，朕知道伯雅知进退。”

第819章自古以来蔡伯喈

“还是伯雅想得周到，子龙在岭南开拓海疆，贸然给骠骑将军确实也不妥，而且南疆毕竟对大汉没有威胁，自古消灭西南夷的军功，也都不如消灭草原游牧枭雄。还是先给子龙加点爵位吧。”

刘备大致看了李素对众将的赏赐建议之后，对第一部分就比较认同。

当然李素没写“该给赵云加封多少户，或者哪个县”之类的细节，他不好写得太详细，最终决策还是刘备亲自拿捏的。

三年前刘备登基的时候，赵云是县侯五千户，后来跟江东孙家多次战斗，加过三千户，这次就先加到一万户吧。

不过户数不是最重要的，重要的是刘备意识到赵云的封地也该移动一下。赵云那么多次都是在东南战区建功，而且有一定的海路殖民开拓能力，不如就把赵云移到南方沿海吧。

另外，刘备意识到，自从他为李素等人设置“郡公”爵位之后，也存在一个普通县侯到郡公之间，级别差距过大的问题。

李素这个郡公，一起步就是以会稽郡北部十县为封地的，不过这并不是下限，未来封其他郡公，起步阶段时在该郡的封县数可以更少一点，但至少也要设一个门槛。

同时，此前的县侯普遍都只在一个县，只有极少跨县的个例，也都是特事特批。刘备觉得可以把这两者之间的跨度调整一下。

为此，他在接见黄权的同时，让人去招来统抓人事内政的钟繇，顺便把这事儿商量一下，趁机形成制度建设。

商讨的那些文绉绉的对话没必要赘述，总之就是经过半个时辰的详细讨论后，也查看了目前主流功臣的立功封地规模，刘备做出了一个初步决策：

以后，凡是新封郡公，必须以获封该郡五县及以上封地为起步。后续可以视其新立功劳继续增县。

也就是你的功劳不够给满你五个县，你就达不到郡公的门槛。这五个县的封户数也要设门槛，必须在五万户以上。

同时，在列侯的县侯里面，允许最高跨到三个县，这一点也形成制度。

所以，超过万户的县侯，未来可以制度化地出现，最多拥有三个县、两万户。

如此一来，县侯和郡公之间的过渡，就没那么突兀跳涨，只是从三个县跳到五个县，同时又可以确保没那么容易跳过去。

这样的制度，朝廷也比较便于理解，也不损朝廷威严。

因为原本历史上，发展到汉末的时候，跨县的侯爵就开始常态化了。曹操挟成汉献帝的时候，直接就封了武平侯，有跨县的封地，而且干了十六七年才升魏公。

曹操担任武平侯期间，还写过《让县自明本志令》，把献帝给他的三县两万户加封封地给退了。

现在刘备这边，直接把县侯跨县的上限设为总共三县两万户，也是合理的。

讨论好这个制度后，刘备先把关羽的一万五千户重新挪了一下位置，拆到三个县。因为关羽最近没有新立功，所以户数是之前就增加的，现在只是移动加县数。

刘备刚登基的时候，关羽和李素就是万户，后来关羽当了大将军后，到了一万五千户。现在把这一万五千户的名额重新分到安邑、闻喜、临汾三县。

赵云是新加到一万户的，但原先的封地在北方，现在挪到南海之滨的交州合浦郡合浦县、徐闻县。这两个县加起来其实还不到一万户，还把朱崖县的一部分户口划过去了，以供食邑。