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第498部分（第2页）

“如今战争稍息，有大臣上奏，称朝廷应当裁撤部份府兵，保持个二三十万就足够了。朕问询文远，文远反对此议。朕，也觉得文远说的有道理。”

“文远跟朕说，朝廷不但不能裁撤府兵，还得增加府兵，按文远的计划，朝廷的总兵力将达到八十万之众。”

数个宰相惊唿。

八十万兵力，这是要干嘛，穷兵黩武吗？

萧坐不住了。

“陛下，臣反对扩兵，如今战事平息，此时不撤兵却反而要大举增兵，请问这是要干什么？养兵八十万，这得需要多少民脂民膏，朝廷现在的财政赤字还高居不下，现在又要拿什么来养这么多兵？”

李超笑着对萧道，“萧相请稍安勿燥。”

“居安当思危，忘战必危啊。今日虽未有战乱，但边患未除。别忘记了统叶护可是一统草原，他随时还会打过来的。我们这个时候，不加紧武备，反而裁撤兵马，这不是明智之举啊。”

“可你说的轻易，养兵八十万，拿什么养？”

“萧相放心，我李超既然敢跟陛下说拥兵八十万，就肯定有办法养兵。”

养兵八十万的开支很大，但好在大唐不是北宋。

宋代实行的是职业军队制度，他们的兵是职业兵是常备军，当兵那是职业，因此朝廷的军费开销是巨大的。

不过大唐不同，大唐是府兵制，虽然北衙也是常备军，但数量少，以府兵制为主。府兵制相当于民兵性质，平时务农，战时为兵。

就算有一百万府兵，可平时番上也是轮流的，当番或者在值训练的，也只有其中的几分之一。

哪怕打仗，也不会一下子全抽调。

当然，也不是说因此就能无限点选府兵，府兵也是要成本的。其成本就是土地，府兵一旦点选，就是终身制的，要服役到六十岁。分给他的田，要到他死后才能收回。在此期间，府兵所拥有的军田，是不缴纳任何租庸的，对于朝廷来说，就少了许多的田赋。

一个府兵，就意味着一户人家。

如果大唐拥兵八十万，就意味着八十万户人成了不课户。一个府兵拥有一百亩军田，大唐就有八千万亩田地不纳田赋。

对于朝廷来说，府兵制少了许多军费开支，可也一样少了许多税赋收入。

八千万亩地，可不是少数。

不过现在有一个好消息，随着大唐收复了许多疆土，也随着朝廷的分封制度和移民屯边制度的推行，现在许多贵族门阀都把土地置换到边疆，中原的贫民也大量迁移到边疆去，这使得中原地区，人口减少，朝廷手里的土地增多了。

还有朝廷从那些佛寺手里收回的田地，现在朝廷手里的地真的不少，这给朝廷增选府兵提供了有利的条件。（未完待续。。）

第839章　夺兵权

“亏李超想的出来！”

自中书门下出来后，侯君集拉着张亮一起同返军营。在刚才的中书会议上，李超抛出了几个很惊人的计划，第一是增兵至八十万，第二则是改革军制。

侯君集对于增兵至八十万，没意见。他是军方大将，对于军队增兵，当然是持支持态度的。可李超的改革军制计划，那就是举刀向着他们这些将领们来的了。

李超提出的改革计划，步子迈的很大。首先，明确表示，皇帝将直接掌握军队的建置、调动和指挥大权。

其下军权由三个机构分任。

枢密院为最高军事领导机关，掌军权及军令。

两衙，既南衙卫府和北衙禁军，为朝廷中央最高指挥机关，分别统领府兵和禁军。

指挥将领，为府兵或禁军出征或镇戍时临时委任的将帅，统领分属南北衙的军队，事毕撤销。

“兵符出于枢密，而不得统其众。兵众隶于南北衙，而不得专其制。”这就是李超说的军制改革之法，新设的枢密院有调兵之权，却不掌管军队。两衙掌管军队，却无调兵之权。

遇有战事，由皇帝任命指挥将领统兵出征，从而分现发兵之权和握兵之重的分离。

本来嘛，这其实也算不得什么，自隋开始的卫府制，本身也是兵将分离的。平时十二卫府的兵归于一个个卫府统领，郎将以上的将领，平时是不直接统兵的，而分属于十二卫，呆在京师。遇战事，才委任统兵，由各卫府抽调兵马组成出征军队。战事结束，将军还朝，卫士还府。

但现在，李超做的却是更进一步。

十二卫府，甚至是南北衙之上，设立了一个枢密院，来掌军权军令。南北衙则相统兵。

“这不是脱了裤子放屁多此一举吗？”侯君集不满的道，以前朝廷没有枢密院，可也还有兵部掌兵符军令啊。以前也有十二卫府统兵啊。

现在倒好，弄出来一个枢密院，抢了兵部的职权，兵部倒是成了个空壳子。兵部现在只管武官的考核升降以及装备后勤这些了。

“这意义何在？”