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664 心事四（第2页）

欺压百姓也算不上。包括商贾在内，也不过是利用政策上的漏洞敛财，真正为富不仁者在大明不多见，至少从各地方的刑事、民事案件呈报上可以看出来，朱标实行的汉族百姓利益高于一切的国策起到了部分作用。

在大明境内，汉族人的地位陡然高了很多，欺压百姓的代价是很大的。特别是汉族百姓，大部分的百姓都有自己的田地，就算是以前的穷苦人家，也可以上辽东、东亚诸岛以及安南等地，以十分便宜的价格购买土地自己耕种，现在大明境内的地主们。为了使自己的土地不荒芜后被官府收回，对于佃户的待遇还是不错的，而且为了弥补人手上的不足，还会去购买或者雇佣异族人来耕作，阶级矛盾也得到了部分缓解。

现在主要的矛盾就是。官员的依赖问题，也就是主动性不强的官僚作风。

这和中国几千年来的封建君主制是分不开的，官吏们太依赖于朝廷的诏令，而且皇权至上的情况下，害怕自己做错了事情，所以就索性不去主动做。

所谓的多做多错，不做不错就是这样产生的。而二十余年来自己的强势，加上军事上的屡次胜利，大明疆土的拓展，军事威胁下的四夷来朝等等，都让官吏们有些举步不前。

如果一直这样下去，事情就不可收拾了，所谓的一朝天子一朝臣，现在方孝孺他们已经开始以自己的利益为主，去拥护自己的代言人，那么自己在位一天，可能情况就会保持一天，一旦自己死了，所有的矛盾就要爆发出来了。

要改变这个现状，唯一的解决之道，就是让朝廷之中有竞争的出现，只有那种情况出现，各派系才会围着老百姓的利益为主，而不是围着自己这个皇帝为主。才会让所有人的积极性，不分派系，不分你我的爆发出来，达到一个生产力的提高和社会的进步。否则，就算是自己在少活几年，努力做到面面俱到，但是自己的子孙们当了皇帝呢？他们从那里来自己这多出的几百年历史知识。恐怕所改变的这一切都要随着自己进入棺材，而国家经过某种因素依旧会恢复原来的模样。这种现象在历史上已经出现了很多次了。

想到这里，朱标又迟疑了，自己是大明最大的地主，难道自己要革自己的命吗？

真的非要这样做吗？朱标摇摇头。不知不觉的，在朱标改变这大明的同时，大明也在改变着他，几十年的皇权生涯，让朱标也陷入了一个困境之中。

朱标也是有私心的，他已经习惯了皇帝这个身份，已经融入到朱氏子孙的角色之中，在他潜意识中一直有着一种想法，那就是：大明是朕的大明，是朱家的大明，也应该永远属于朕的子孙。

虽然清醒的状态下，朱标可能会在嘴上否认自己的这种想法，会说：大明是天下人的大明，大明是汉族人的大明……。

但是自己又怎么能骗的了自己呢？

但是又能怎么样呢？难道要重整山河吗？朱标已经很累了，长久的操心国事。已经使他心身疲惫。也很久没有歇息了。

他是帝王，虽然享受着常人所不能有的权威，但也像其他帝王一样，把自己困在金碧辉煌的高墙内。开始了自己的闭门造车生涯。

虽然改造了锦衣卫，使其成为类似大明中情局的部门，但是也犯着历代帝王同样的错误，那就是多疑，害怕对事情失去控制。所以有保留了内厂的建制，并成为皇帝私人武装，现在除了各地的奏折之外，依旧靠内厂提供让自己放心的情报。

作为一个皇帝，纵然是自己明白历朝各代君王的利弊得失，也会陷入如此的怪圈。那么自己的子孙呢？恐怕更会如此吧。

鉴于这些问题，朱标做出三个儿子一起扶植的原因就很显然了。当然，他不是对朱雄英的失望，也不是想从三个儿子中择优立为储君，因为那样。还不如将朱雄英调回京师在自己身边重新教导了。

朱标当然有他更深一步的想法，但是他也不知道这个想法是不是能实现，所以一直在努力着。

在皇帝这种莫名其妙的安排中，很快的朝野之间也乱套了，无论是当世大儒，还是封疆大吏，仰或是平民百姓、商贾地主。他们都没有更多的依据来判断皇上的这次举措，就算是最博学的方孝孺和解缙，也不过是揣测皇上有择优而立的念头。所以每个人都不想让自己的利益代言人落于下风。

等到景泰二十六年，朝野之间的形势已经很明显了，太子守辽东君临天下；二皇子在西安协调朱棣；而三皇子在福州署理航海事宜。每个皇子身后都有大批的追随者。

皇上虽然沉默不语，但是朝堂之上的争斗却已经变成几个皇子政绩的博弈。除了少数人之外。大部分人都认为那个皇子能做到最好，那个皇子就有机会坐上九五之尊的位置上，有了这种判断，那么在朝堂上的唇枪舌战已经没有意义了，那样只会引起皇上的反感。还不如做一些实事比较好。

趁着大家都在互相拉拢的时间，朱标迅速出手，将大明司法部改成立法院。并诏谕，任何法律、条例都需经由立法院通过，并由皇帝签署、公布后才有效力。

立法院主要行使三项职责：立法权，即按照法定程序行使制定、修改、废除法律的权力；财政权，即通过审议财政法案，对朝廷的财政收入和支出实施监督；行政监督权，即财政监督权以外的监督权力。主要采用弹劾、质询、投票等形式。

首届立法院的院长，朱标出人意料的没有使用三方派系之中的人，而是使用已经沉寂已久的铁铉。并训示，除了首届院长之外，以后院长必须由各届委员之中互选产生。任期为四年，不得连续任职两届。

铁铉是真正到现在还属于朱标的人，从兵部尚书的位置上退出后，一直在大明军事学院和参谋部等处任职，随着天下的平定，这些地方慢慢的显得不惹人注目，而铁铉离开大家的视野已经很久了。

这个举动大大超出了方孝孺的想法，在去年，方孝孺和一班学生刚刚定出进军司法部的决定，谁曾想到皇帝突然做出了这个决定，虽然让复古学派的人有些措手不及了，不过已经抢占了一定的份额。

方孝孺的眼光还是十分锐利的，他看出了司法部今后在皇上眼中的分量，一直在筹谋着插手其中，谁知道刚刚一年，皇上已经决定改司法部为立法院。并且规定，暂时保持原司法部编制，不再扩充。

司法部原来在众人的眼里是一个养老之地，在不成熟的条件下，朱标规定原则上是从致仕的大臣中，以自愿的形式选出。没有品级，没有爵位，也没有规定相应的职责，所以大家以为不过是皇上的一个参赞部门，和参谋部一样，是皇帝的顾问。

在方孝孺觉司法部重要之前，人数大约六十余人，这个和儒家的乡土观念是分不开的，离职之后，都想着衣锦还乡，谁还会在京师中逗留，去参与一个没有明显职责的部门呢？

随着方孝孺的门徒参与，司法部刚刚扩展到八十余人，皇上就下令停止扩充，保持了八十六人的编制，暂时封闭起来。

然后开始划分片区，京师、北平、山东、山西、河南、陕西、四川、江西、湖广、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州等十五个汉族人聚集之地浮出水面，皇上下令，各省布政司推荐，每省可以推荐三到五人参与立法院的预选。