另美第2师主力在堤川,一部在洪川;美空降第187团在军浦场,为美第8集团军预备队。
联合国军的部署特点是南韩军队守第一线,美英军守第二线,且大部分集结于汉城周围及汉江南北地区的交通要道上,摆出能攻能守的态势。
12月19日,韩先楚奉命到一线指挥作战,在对敌情和战场形势作了深入分析后,建议:
第38军须经涟川东径直挺进加平,围剿该地之敌,切断春川伪军与汉城的联系。得手后,派遣一个师向春川发起攻击,主力则集结于加平及西北地区;
第39军经由涟川向春川南部挺进,迅速占领洪川,截断伪军南逃退路,随后再派遣一个师向春川进发;
第40军朝加平进攻,若遇敌增援,则与第38、第39军协同作战,“以三个军的主力将其歼灭”;
第42军抵达华川及其以南地区;
第66军经平康至春川东南部,对春川之敌实施包围;
第50军向东豆川地区挺进;
朝鲜人民军第1军团向开城、汶山进军,与第50军共同控制并威慑汉城之敌,配合东面作战;人民军第3、第5军团迅速向荣州、原州挺进。
联合国军在三八线一带的防御部署,以华川-春川-原州的中央公路(29号公路)为界,该线以东全部由韩军负责防守,以西则是美军第1、第9军的责任区域,然而其一线防御也主要由这两个军所属的两个韩军师(第1、第6师)承担。
韩先楚提议构建以春川为核心的基本战役布局,尽可能多地歼灭在一线布防的韩军。
对于集中于汉城方向的美英军主力,他的意见是先在其侧翼形成“威胁”之势,下一步再视情施以侧后攻击。
据美军战史记载:
李奇微当时判断,中国军队可能将其最强的力量集中在第8集团军防线中心地域的西侧,这预示着主要进攻将来自穿过元山至汉城走廊的33号和3号公路;而在它的东面,可能实施次要攻击,或者是在西南方向经由春川至汉城的轴线,或者是向南经由29号公路,穿过春川和原州,企图侧翼包围汉城上方的第1军和第9军。
韩先楚建议以打春川为重点,显然超出了李奇微预计的范围。
12月22日,针对敌情变化,志司正式下达作战部署令:以歼灭临津江东岸迄北汉江西岸地区一线布防的南韩第1、第6、第2师及第5师一部为目的,进攻部署如下:
西线志愿军6个军编组为2个突击集团,当时称作左纵队和右纵队。
右纵队由第38军、第39军、第40军、第50军组成,配属炮兵第1师全部和炮兵第8师共6个炮兵团,担任主攻,由韩先楚统一指挥,在永平以西,宽30公里的正面一字排开,实施突破,朝议政府方向发展进攻。首先集中3个主力军歼灭南韩第6师,再歼南韩第1师,得手后以抱川、纸杏里、黾岩里为目标扩大战果,具体方案由韩先楚部署。
以朝鲜人民军第1军团一部在海州警戒,主力由开城地区向汶山的正面佯攻,钳制汶山敌人,配合志愿军作战。
左纵队担任辅攻,由第42、第66军组成,配属1个炮兵团,由第42军军长吴瑞林、政委周彪统一指挥,在永平以东宽36公里的正面实施突破,向加平、春川方向发展进攻。以5个师兵力担任进攻东起春川西北40里的马坪里、西至永平地区的南韩第2师及第5师一部,首先集中兵力消灭永平至迄龙沼洞地区的南韩第2师1~2个团,得手后再向东逐次歼击。
以志愿军第66军1个师由华川南渡北汉江,向春川以北地区积极运动,钳制该敌,配合主力作战。该师与杨口、麟蹄的朝鲜人民军第2、第5军团密切联系,策应人民军该两军团南进攻击,得手后以加平、龙上里、清平里为日标扩张战果,切断春川、汉城交通。
第三次战役的主要战场,位于三八线以南、汉江以北、临津江以东、北汉江以西的区域。该地区东西两侧被江河阻隔,前方有高山作为屏障,形成了一个口小底大的袋状地形,易守难攻。
从三八线向南延伸,有两条主要通道:一条是京元公路上的议政府走廊,另一条是从华川经春川、洪川通往原州的中央公路。志愿军越过三八线南进的路线,大致沿着这两条主要通道展开。美军认为,这条路线与半年前人民军南下进攻的路线大体相同。
志司在分析战场的地形特点及敌军部署时指出:
从战术角度来看,临津江自东北流向西南,沿着涟川与汶山之间,成为敌军天然的侧翼依托。春川位于北汉江与昭阳江的汇合处,而从春川到加平的地区形成了一个巨大的蓄水池(供发电用)。
涟川至春川一带(位于北纬三十七度五十二分五秒之间)是南北的分水岭,地势狭窄,山川交错,两翼依靠大江,构成了一个良好的防御区域,是汉城北部的重要屏障。如果有较强部队防守,这里将很难攻占。
然而,当前该地由伪军一师和六师驻守,这两支部队之前已两次失败,新兵居多,预计攻克难度不大。杨口、麟蹄以南,原州、平昌以北的地区是一片大山区,尽管有南北走向的道路,但由于山高谷深,地势极为险峻,物资供应也困难,大规模部队的调动和展开十分不易。