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第622章 张桂山的尴尬处境（第1页）

张唐卿无奈，只能把两人让进了家门。

“说吧，什么事。”

曹佾苦着脸说道：“先生，我在检查钱庄的过程中，发现税案有问题。”

“怎么了？”

“自从天圣年间，天下赋税开始通过皇家银行上缴税银后，朝廷每年节省的火耗和押运钱省了将近三成，可学生在检查中发现，很多府州依然按照以前的标准收取赋税，他们给三司税案的表中，并未体现这部分火耗。”

“府州截留了？”

“是。”

“可曾有贪墨？”

“有，但不多。”

“截留之税款，一般用于何处？”

“大部分用于教育和修桥铺路，少部分用于河道，还有一些用作当地吏员的俸禄。”

“这和以前有何不同？”

“这……”

“以前，所有赋税都上交了三司，地方增加火耗，无非就是府州县中无钱，而大量吏员的俸禄，几乎全由摊牌解决，如今，三司财政连年盈余，是时候向府州县倾斜一下，解决府州县资金吃紧问题，这应该是三司的职责。”

以县为例，一县之知县、县丞、县尉、主簿、典史，为流内官，有朝廷负担起俸禄，再加上十三位公人，也就是押司等官员，属于流外官，朝廷负担他们的俸禄，根据县的大小，还有三十到四十人的杂役，朝廷也会负担他们的俸禄。

可一县之大，指望这几十人管理？根本就管不过来，所以，县里一般还会招收一些杂役，相当于临时工。

临时工的工资要由当地官府自行解决，以前可以靠增加火耗银子或者由地方大族捐献的方式解决，可现在朝廷解送税银已经开始用银行，不存在火耗银子和押解银子这一说了。

府县没了其他收入怎么行？所以，很多地方依旧征收火耗银子，这是没办法的办法。

曾公亮懵了，什么意思？给地方钱吗？

“转移支付是个很好的方法。”

“转移支付？”

“就是朝廷留够了自己的，也要适当照顾一下府州的难处，给府州一定的自主权，毕竟修桥铺路都需要钱嘛，总比官府向老百姓身上摊派好的多。”

曾公亮愣住了，转移支付是个好方法？

从来都是朝廷向地方要钱，如今要反过来，朝廷供应地方吗？

“你们回去想一想到底行不行，曹佾，你把贪墨的情况向张中丞说一声，你们毕竟不是御史台。”

“学生明白。”

曾公亮和曹佾都没想到，本来问计于张唐卿，反倒是让张唐卿给三司出了个难题。

三司财政有结余吗？

有，每年上千万贯的结余。

虽然大宋这几年天灾不断，但因为有了以工代赈之法，朝廷不用无节制的增加厢军，朝廷就不用供应如此大规模的军队。再就是西北局面稳定下来，朝廷不用再在西北用兵，也节省了大量军费。

不增加厢军，就为社会上提供了足够的劳动力，又促进了经济发展，经济发展，商税和农税增加明显，此消彼长之下，朝廷终于有了结余。

这是个良性的循环。

不管是政事堂也好，三司也罢，包括赵祯，都是过惯了穷日子的主，有了结余，还是存进皇家银行吃利息比较好，所以，他们成了守财奴，不肯向地方分配资金，更不肯大手大脚的花钱。